海口金鹰公司“天价”停车费被质疑 律师:应返还违规收取的费用

  9月24日下午,南海网记者来到了位于海口市椰海大道海瑞大桥旁的海口金鹰交通清障服务有限公司进行采访。(南海网记者孙令正摄)

  位于海口市椰海大道海瑞大桥旁的海口金鹰交通清障服务有限公司(南海网记者孙令正摄)

  近日,针对海口市民周先生反映的被海口金鹰清障公司停车场保管处告知须缴纳车辆拖曳和停放保管费用共计4905元的“天价”停车费问题,海口市公安局交警支队9月23日通报,即日起,对采取证据保全措施扣留的交通事故车辆,不再向事故当事人收取保管费。此事经报道后,立即引起网友的广泛关注。网友针对天价停车费产生了疑惑:《中华人民共和国行政强制法》已在2011年7月颁布,2012年1月1日起施行,而海口物价部门2012年9月3日发布的《关于金鹰交通清障服务有限公司专业停车场车辆停放服务费收费标准的批复》中却没有明确表明究竟是谁来缴纳这笔费用?因此才造成如周先生“被违规收取天价停车费”的事情发生。那么,三年过去,有多少人和周先生一样“被违规收取天价停车费”,这笔钱究竟有多少?

  公司员工:收费已经物价部门批准

  那么,之前海口金鹰交通清障服务有限公司对于车辆拖曳和停放保管费的收费是否经过相关部门批准呢,对采取证据保全措施扣留的交通事故车辆的事故当事人收取保管费是否涉嫌违规,收取的这些费用该如何处理呢?

  针对这些问题,9月24日下午,南海网记者来到了位于海口市椰海大道海瑞大桥旁的海口金鹰交通清障服务有限公司进行采访。

  该公司行政办公室一位不愿透露姓名的工作人员称,从9月22日起,对采取证据保全措施扣留的交通事故车辆,该公司不再向事故当事人收取保管费。

  这位工作人员介绍,公司收取的车辆拖曳作业及停放收费是经过物价部门批准的。而在该公司收费区,南海网记者也看到墙壁上悬挂着两块标注着“《海南省物价局文件》琼发收费(2007)234号”文件,该文件标明具体车辆拖曳和停放保管费,其中包括车辆拖曳的路程、大小,停放时间的长短等。这位工作人员说,他们严格按照这个规定收取费用。

  这位公司工作人员还认为,公司收取的这些费用,全部用来维持租赁场地、拖曳作业、保管等开支;她表示,虽然政府叫停对采取证据保全措施扣留的交通事故车辆不再向事故当事人收取保管费,但以后该怎么收费、向谁收费“还在跟政府相关部门协商当中”。

  而根据《中华人民共和国行政强制法》第二十六条 “涉案财物保管费用由作出扣押决定的交警部门承担”的规定,对于这种性质的车辆保管费用,此前该公司已经向车主收取的情况该如何处理的问题,这位工作人员却说:“公司领导在外面办事,不便接受采访。”她也拒绝提供公司负责人联系电话号码,只告知记者留下电话“公司领导方便联系说明情况”。

  然而,直到9月25日下午5点发稿前,南海网记者也未得到该公司对这一问题的解释。

  在金鹰公司收费区,南海网记者也看到墙壁上悬挂着两块标注着“《海南省物价局文件》琼发收费(2007)234号”文件,该文件标明具体车辆拖曳和停放保管费,其中包括车辆拖曳的路程、大小,停放时间的长短等。公司工作人员说,他们严格按照这个规定收取费用。(南海网记者孙令正摄)

  物价部门:事故车辆保管费谁委托谁负责

  根据在海口金鹰交通清障服务有限公司了解到的情况,9月25日,南海网记者在海南省物价局收费管理处了解到,该局确实发布了“《海南省物价局文件》琼发收费(2007)234号”文件,但只标明车辆拖曳作业的费用,而对于车辆停放保管的收费标准,“已下放到市县物价部门”。

  当天,海口市物价局价格收费处的吴姓工作人员证实,该公司的车辆拖曳作业及停放收费标准确实经过该局的审核批准,并在海口市物价网上公示。这位工作人员也认为,“在拖车方面,如果是事故车辆,那么就由车主缴纳;如果是交警委托的或行政处罚的,就由交警部门缴纳”。

  南海网记者也在海口市价格网上看到了2012年9月3日发布的“市价字[2012]188号”《关于金鹰交通清障服务有限公司专业停车场车辆停放服务费收费标准的批复》。该《批复》认为:“鉴于你停车场是交通事故、故障和违章车辆拖曳作业的专业停车场。经派员实地考察,并对投资成本进行测算,按照合理补偿投资者的经营成本,并结合我市的实际情况,经研究,现对停车场收取车辆停放服务费等有关问题批复。”《批复》具体注明了事故、故障和违章车辆停放服务费收费标准,如:电动自行车5元/辆.天,大汽车、牵引车2--5吨(含5吨)或车厢长4-6米(含6米):30元/辆. 天,及停放时间长短等。

  然而,南海网记者发现,在该《批复》中,没有标明究竟由谁来缴纳这笔费用?

  律师:应返还之前违规收取的费用

  对此,网友质疑:《中华人民共和国行政强制法》已在2011年7月颁布,2012年1月1日起施行,而海口物价部门2012年9月3日发布的《关于金鹰交通清障服务有限公司专业停车场车辆停放服务费收费标准的批复》中却没有明确表明究竟是谁来缴纳这笔费用?因此才造成如周先生“被违规收取天价停车费”的事情发生。

  那么,三年过去,有多少人和周先生一样“被违规收取天价停车费”,这笔钱究竟有多少,该如何处理这笔费用,相关责任人该如何处理等。

  针对此事,海南东方国信律师事务所的李君律师认为,根据《中华人民共和国行政强制法》第二十六条规定,涉案财物保管费用由作出扣押决定的相关部门承担,此案中的车辆是交警部门委托保管的,因此这笔费用该由交警部门承担。当然海口金鹰公司也有权依据与行政机关的相关合同、协议要求交警部门支付此项费用,而不能向涉案车主索要。

  李君律师同时认为,《中华人民共和国行政强制法》颁布之后,保管车辆的公司向车主所收取此类的费用,即使是有物价部门的收费许可也属于违法收费,应该返还给缴纳费用的车主。因为物价部门的审核批准不能违反国家法律的规定,希望我们的执法机关能从此起案件中吸取经验教训,真正树立“执法为民,百姓利益无小事”的执法理念,要学法、守法、用好法。

  (南海网海口9月25日消息 南海网记者 孙令正) 

  在金鹰公司收费区,南海网记者也看到墙壁上悬挂着两块标注着“《海南省物价局文件》琼发收费(2007)234号”文件,该文件标明具体车辆拖曳和停放保管费,其中包括车辆拖曳的路程、大小,停放时间的长短等。公司工作人员说,他们严格按照这个规定收取费用。(南海网记者孙令正摄)

  南海网记者也在海口市价格网上看到了2012年9月3日发布的“市价字[2012]188号”《关于金鹰交通清障服务有限公司专业停车场车辆停放服务费收费标准的批复》。(南海网记者孙令正摄)

  “天价”停车费一直争议不断,南海网通过查找资料,了解到如下内容:

  海口金鹰清障公司为海南金鹰安保集团下属公司——

  海南金鹰安保集团公司于1988年5月经海口市人民政府批准成立,是公安机关直接领导和管理的特殊企业,是一支新型的社会治安防范力量。公司下辖有海南金鹰人防护卫有限责任公司,海南金鹰押运护卫有限责任公司,海南金鹰安防报警有限公司,海南金鹰保安培训学校,海南金鹰印章服务有限公司,海南金鹰道路交通设施工程有限责任公司,海南金鹰信息科技有限责任公司,海南金鹰永强锁业有限责任公司,海南金鹰安顺达爆破服务有限责任公司,海口金鹰交通清障服务有限责任公司,海南金鹰安防器材装备有限责任公司,海南金鹰特保大队、屯昌金鹰安保有限公司,海口金鹰第一至第五人防护卫有限公司等18家独立法人的业务经营单位。

  2014年之前——海南金鹰安保集团(以下简称“金鹰集团”)系经海口市人民政府批准组建的治安防范企业,主要业务是提供保安、押运、安防报警、培训等安保服务,主要业务范围覆盖海口市和周边的定安、澄迈县,具体业务由子公司运作。金鹰集团为海南最大的安保服务公司,成立20多年来取得的资质(含子公司)包括:保安服务许可证、安防工程企业资质、三级安防工程企业资质证书、保安培训许可证、特种行业许可证等,本次评估未包含以上资质对应的无形资产价值。现因政策规定按行业管理要求需进行脱钩改制,继续经营。

  截止评估基准日2013年4月30日:1、金鹰集团总资产评估值60,580,047.68元,总负债评估值16,500,327.15元,净资产评估值44,079,720.53元(具体详情见资产评估报告);2、金鹰集团有11家全资子公司,在册职工共有1901人,另有4家参股企业、1家冠名公司、6家非法人分支机构。

  股权结构:海口市公安局 持股100%

  2014年之后——公司自成立到2014年改制之前,一直是由公安机关直接领导和管理的企业,更是一支新型的社会治安防范力量。2014年7月,根据《公安部关于加快推进公安机关保安企业脱钩改制工作的通知》及《海南省公安厅、海南省国资管理委员会关于印发海南省保安服务企业改制工作实施方案的通知》精神,公司完成了改制,由国有资本占51%的中国铁建投资有限公司与其他资本占49%的海南奥林匹克花园有限公司共同出资成立中铁建金鹰投资有限公司收购。

  目前官网无法打开——目前在百度搜索“海南金鹰安保集团”官网处在无法打开状态。

页面显示正在维护,无法访问

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  曾经引发的争议事件:

  ①遮挡车牌——金鹰押运车被指遮挡车牌 海口交巡警表示严查

  时间:2008年8月18日

  17日下午,市民李先生送来一辆海口金鹰公司的押钞车故意遮挡住车牌的照片,反映情况称:8月14日上午10时30分许,他乘车经过海口红城湖路至海府交界处的红绿灯处时,突然发现一辆金鹰公司的武装押钞车竟然遮挡着后车牌驶在道路上,他赶紧拿出随身携带的相机拍下一张照片。这时那辆押运车不知发现了是有人拍照还是别的原因,马上快速往海府路西边方向离开了。

  海口交巡警支队有关负责人表示,对无牌无证、假牌假证和故意遮挡车牌号的驾驶人,无论是特种车辆还是政府机关车辆,一经查到都将严厉查处。【详细

  ②天价停车费——男子买41辆车竟“买”来20万天价停车费

  时间:2009年5月5日

  事件:男子买41辆车竟“买”来20万天价停车费60万元拍下41辆小轿车后,到海口椰海大道海口金鹰交通清障服务有限公司,欲取走停放在该公司停车场的41辆小轿车时,被告知想取车必须先缴纳这批车的停车费20万元。停车场方面表示,停车费用可以进一步协商。【详细

  ③高额拖车费——车主该付250元违章拖车费吗?海南金鹰公司遭质疑

  时间:2012年3月2日

  事件:车辆违章停放被交警拖走,这是大家生活中经常见到的现象。有车主向本报反映,除交完交警部门的罚款外,海南金鹰公司还向他收取了250元拖车费,他质疑这项费用有收费依据吗?

  针对金鹰公司对车主收取250元拖车费的行为,交警部门相关负责人表示,从14日交警部门加大国贸片区乱停乱放行为整治力度之后,他们就得知了金鹰公司收取拖车费的事情,并当即要求金鹰公司停止收费行为。“但是金鹰好像认为他们收费跟我们无关,仍旧照常收费。”该负责人告诉记者,随后交警部门在19日再次向金鹰发出警告。【详细

  ④拖车——海口发生离奇交通事故肇事车辆被刑警部门拖走 引市民质疑

  时间:2015年1月21日

  事件:“明明是一起交通事故,肇事车辆却被海口市公安局开发区分局的刑警部门拖走,这里面是否存在‘猫腻’?”1月21日中午12时许,在海口市金盘路与金牛路交叉路发生一起交通事故,一辆车牌号为琼A·FB0X5的奔腾B50轿车将53岁的王女士撞伤。当时交警及刑警人员都赶到现场处理,但后来肇事车辆却被海口市公安局开发区分局的刑警部门拖走,拖车上标注海口“金鹰清障”,引发市民质疑。【详细

责任编辑:甘晨卉
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