居民热议二孩政策 海南需待卫计委下文后作出部署

  南海网海口10月29日消息(南海网记者 马伟元 见习记者 徐静涵)10月29日,十八届五中全会宣布全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。针对此事,南海网记者采访了海南省卫计委基层指导处处长黄少强。对于海南何时全面放开二孩的问题,黄少强告诉记者,目前政策刚刚宣布,海南省卫计委还需等待国家卫计委下发相关文件后,才会作出部署执行,目前具体时间仍无法确定。

  对于海南省有多少对符合“全面二孩”新政的夫妇以及海南省正式开放“全面二孩”政策后,会对本省人口基数等方面造成哪些影响等问题,海南省卫计委宣传处相关负责人表示,需经过数据库整理统计后才能分析得出。

  同时,针对海南省之前“单独二孩”政策下,因不符合“单独”政策而生育二孩并缴纳罚款的夫妇,是否会因“全面二孩”新政而被返还罚款一事,目前海南省卫计委等相关部门还未能给出明确答复。相关负责人表示,该问题涉及法律是否失效以及违法事实是否存在等诸多问题,具体处罚或赔偿方案需等国家卫计委下发相关文件,海南省卫计委等部门经过详细调查与讨论后再行公布。 据悉,具体生育政策的修改情况,目前仍不好预测,待国家卫计委下发相关文件后,海南省卫计委会进行相应准备工作,届时将会有更权威、更全面的说法。

  我国全面放开二孩

  生还是不生?记者采访海南多对夫妻——

  部分80后“喜事啊”一些70后“纠结呀”

  29日晚,喜讯传来,我国全面放开二孩政策,一对夫妇可以生育两个孩子。对此,海南的70后、80后夫妻如何看待,生还是不生,依然面临抉择。其中,想生二孩的80后夫妻表示,政策来得刚刚好,经济条件和身体都允许,而想生二孩的一些70后夫妻就有些畏难,经济条件允许,但身体不允许了。南国都市报记者王洪旭

  想生的

  80后夫妻:再生一个,对孩子成长有好处

  “喜事啊,再生一个,两小孩有伴儿。”我国全面放开二孩的政策,消息一出就传遍了大江南北。这不,正在给小孩喂饭的田女士也知道了这个消息。当记者问,“全面二孩政策放开了,准备生二孩吗?”她说,早就在等政策了,现在政策放开了,准备再生一个,现在的不到1岁,两个孩子相隔两三岁最好。

  田女士是一名80后,在海口一家事业单位上班,平时工作很忙,由父母帮忙照看孩子。下班后,孩子就是她生活的全部。她说,“一个孩子太孤单了,想再生一个,他们有个伴儿,可以相互照顾,年龄相差不大的话,两人一块儿长大,挺好的。”

  田女士说:“之前一直在说二孩政策会放开,现在放开了,在生二孩方面和丈夫意见一致。”“有的人说经济条件不允许,生二孩压力大。但我觉得经济都是次要的,一个孩子的成长里头,没有另一个孩子的陪伴和影响,会感到孤独,可能在人格、性格等方面不健全。”田女士说,多养一个孩子,对孩子成长有好处。

  80后夫妻:生二孩好,不用一对夫妻养四个老人

  “终于来了呀,二孩全面放开了。”

  李女士看到新闻后,在朋友圈发了一条消息。刚生下一个小孩的她说,调养身体,开始考虑二孩。这条消息出来后,全国人民都在刷屏了。

  李女士是一名公务员,如今她的小孩4岁,正好上幼儿园,孩子的点滴成长,她都会细心记录,可见她对孩子的关心和爱。

  “放开了好啊,对我们80后来说,可以合法化、公开化的生二孩了。”李女士说,再要一个孩子,经济方面也没什么压力,独生子女会有性格孤僻、自私等情况,有个伴可能就愿意分享,或共同承担。

  对于生二孩是否影响工作?李女士说,正常上班,到要生小孩时才请假,也不会耽误太多。关键是生两个孩子,对家庭好,对孩子的发展好;同时他们以后也不用面对一对夫妻抚养四个老人的困难。现在的养老问题越来越明显,有一些同事就正面临这样的压力。

  70后夫妻:身体不允许,可考虑试管婴儿

  “单独二孩政策推出时,不符合政策,现在打上生二孩的末班车,但心有余而力不足。”海口的符女士说,现在年龄又大了两岁,已经是高龄产妇了,不知道能不能怀上。

  70后的蔡女士说,要是早点出台政策就好了,现在的风险也大了,需要跟丈夫好好商量一下,如果双方都有强烈愿望的话,可以考虑试管婴儿。

  想生二孩,蔡女士还是有机会的,但有的70后夫妻,已经完全没有机会了。今年43岁的林女士,与丈夫育有一个男孩,早年想生二孩,政策不允许,经济也受限,而现在经济条件是好了,但身体不允许了。

  林女士说,其实身边也有很多人,为了要孩子做了很多牺牲,比如放弃公务员工作,愿意去交罚款生二孩,但当时她没有这个勇气和资本。“现在年纪大了,得了一些妇科病,去年还做了子宫手术,现在可能没希望了。”

  不想生

  80后夫妻:经济压力大,抚养成本高

  “意料中的惊喜,但我还是不想生。”

  80后的赵女士是一名老师,他的丈夫也是老师,对于生二孩这事,他们夫妻俩都有顾虑,一个是工作压力大,另一个经济条件不允许,她觉得养一个孩子现在就刚好。

  她的小孩今年4岁,聪明伶俐,本来在儋州长大的他,受妈妈赵女士的影响,可以说流利的东北话,说起话来更是逗人笑。

  赵女士说,她的父母都从北方来到海南养老,但还有一个弟弟没有结婚,全家人都在为弟弟着急,我们也要出一份力,比如在弟弟买房时,给他一些钱,结婚时也要帮助一些,所以经济方面,目前不允许。此外,养一个小孩,上幼儿园都操碎了心,孩子上小学后,会面临更大的困难,都想给孩子最好的教育,但有时总是力不从心。

  部分夫妻:

  生一个娃都耽误工作,

  再生一个娃担心丢工作

  生或者不生,每个人都有自己的理由。而吴先生说,她的妻子在海口一家公司工作,生第一个小孩时,请了产假在家休养,但还未休满公司就催赶紧上班了,耽误公司工作;而且还闹得很不愉快。

  “刚回去上班不到1年,要是再生二孩,又请产假担心公司会开除她。”吴先生说,妻子的工作待遇还不错,现在有这方面的顾虑,因此还是不生了好。一个孩子好好培养,自己也过得好一点,两个孩子担心照顾不过来。

  与吴先生的理由不同,爱美的叶女士说,生完第一个孩子,身体差点走了样,经过1年多修复锻炼,现在身材才变回来,不想再折腾了,而生小孩也很痛,怀孕期间有些难熬,担心身体吃不消。而有的上班族说,不想生,没人带。

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  想要生二孩?别急,还得先过这4关

  以“单独二孩”政策的推出为参照系,全面放开二孩要落地,恐怕至少要经历4个关键程序:第1关:中共中央的决定;第2关:国务院制定调整意见,全国人大常委会批准;第3关:各地实施方案报批;第4关:地方人大修订计生条例。国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平昨日表示,全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后,方可最终落地。

  开放二孩要先修法

  姜卫平透露,全面放开二孩的政策落实应该是参照“单独二孩”政策的实施。他强调,全面放开二孩依旧需要依法落实,首先有个修法的过程。

  2013年11月,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月国务院就向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”,12月末的全国人大常委会就通过中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。

  该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先,各省(区市)的政府制定实施方案,接着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。之后,各省人大或其常委会修订地方性法规。

  抢生属违法要罚款

  目前,根据我国《人口与计划生育法》,各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。姜卫平介绍,国家仅对计划生育政策做出原则性的规定,而具体的生育政策在省级层面制定。我国正式启动“单独二孩”政策后,多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策的落地出现了时间差。

  如2014年1月,浙江、安徽、江西三省率先启动“单独二孩“政策,3月至6月多数省份集中实施,9月政策全面落地。地方政策的出台时间决定了新生儿的身份是否合法。

  对于政策落地之前“抢生”单独二孩者的处理,各地也有不同。

  此前媒体曾统计,江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法,仍需按规定进行罚款。重庆晨报

责任编辑:陈虹羽

原创报道

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