海南社会

　　海南重拳出击冬季旅游市场虚假宣传乱象 两家误导消费者企业遭重罚

　　南国都市报11月29日讯(记者林文泉 通讯员王英超)近日，省工商局在冬季旅游市场专项检查中，发现个别旅游企业存在虚假宣传误导消费者的问题。经连日调查取证，对涉案的万宁奥特莱斯珠宝有限公司、万宁礼纪日月湾蓝海渔村集市分别罚没10万元，并将其违法行为通过企业信用信息公示平台予以曝光。

　　调查显示，为迎合省外游客购买旅游地特色产品的心理需求，海南省万宁市奥特莱斯珠宝有限公司竟然在销售江苏省东海县生产的水晶项链和烟晶项链时，将产地虚标为海南，使游客对这两种产品的产地产生误解，以达到抬高产品价格产品、获取利润的目的。此举违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条第一款规定，构成了经营者利用其他方法对商品的产地作虚假宣传的违法行为，海南省工商局对该公司重罚十万元。

　　万宁礼纪日月湾蓝海渔村集市在商场内以开展免费检测血管、设置包厢宣传保健食品的预防和治疗疾病功能等夸大虚假宣传的方式误导游客，从而达到销售保健食品康丽鲨鱼灵软胶囊和尤维斯鲨鱼软骨胶囊的目的，此举违反了《海南省旅游景区景点管理规定》第十九条第一款的规定，已构成了旅游景区景点经营者误导旅游者消费的违法行为，海南省工商局对该公司重罚十万元。

　　随着今年冬季旅游旺季的到来，海南省工商局今年市场监管将围绕信用监管理念，充分运用信息公示、信息共享、信息约束等手段，强化信用监管，及时掌握和录入旅游经营者信用记录情况，对出现不良信用记录的市场主体，依照相关规定在信用信息公示平台予以公示。

　　相关新闻：三亚旅游警察成立1个多月破案54起 拘留黑导14人

　　海南日报记者李科洲 见习记者陈雪怡

　　三亚旅游警察又雷霆出击了。这一次，他们的战线拉到了北京、湖南，经过调查取证，最终，一家购物点因虚假宣传被停业整顿，两家购物点各被处罚10万元。

　　这是一支年轻的队伍，挂牌成立一个多月就交出了一份不错的成绩单：侦破治安案件54起，刑事案件1起，行政拘留56人，其中包括散发虚假旅游广告32人，使用伪造证件、涉嫌招摇撞骗的“黑导游”14人等。

　　以往连续几年黄金周，国内媒体曝光的旅游城市黑榜上，三亚总占“一席之地”。而今年，三亚旅游总体秩序井然，媒体称赞声一片。这是三亚致力于旅游市场整治的结果，其中与旅游警察的努力密不可分。

　　这是全国首支旅游警察队伍。自10月10日挂牌成立起，三亚市公安局旅游警察支队一直令各界瞩目，目前已先后吸引云南、安徽、青海、浙江等多地公安部门来学习考察。云南、广西桂林两地更是以实际行动跟进，宣布也将设立旅游警察。

　　更快，执勤处置全天候

　　他们是闪电。

　　10月5日中午，有媒体曝光，在三亚大东海景区，有摩托艇商家以该景区名义揽客违禁出海。下午3时，三亚旅游警察就出现在景区现场。经过调查取证，下午4时30分抓获两名摩托艇驾驶人员和两名拉客人员。最终，两名非法招揽客人员被处以行政拘留，两名摩托艇驾驶人分别被罚款1000元。下午5时，“摩托艇以大东海景区名义揽客违禁出海”案件处理完毕。

　　就在同一天，旅游警察还办结了另外两起案件：抓获散发一日游虚假广告者9人，抓获倒卖门票者1人。这10人都分别被处以行政拘留5日。

　　这就是旅游警察的速度!这支新队伍，新就新在快速反应、及时处置、果断处理，24小时执勤。大部分案件，当天接到投诉，当天办结，这种速度在以前是不可想象的。

　　为了保证快，就必须要有艰辛的付出。“自成立以来，我们没有一个周末休息过，晚上加班是常态。不过就算加班到很晚，我们队员也没有一个喊苦喊累的。”三亚市公安局旅游警察支队负责人朱海亮说。在处理“海鲜店商业贿赂”案件时，民警陈文接到母亲病危的电话，但一时无法抽身。等审问完再赶回崖城老家时，他却已来不及见母亲最后一面。当天下午，忙完手头案件，同事们一起赶到陈文老家慰问，大家握着陈文的手，无言泪流。

　　更专，打击精准有依据

　　他们的奔跑沿着法治轨道。

　　让陈文等不知疲倦连夜审问的案件就是“海鲜店商业贿赂”案件。10月2日，游客史先生前往三亚市民游客中心投诉“鑫福园胖姐海鲜店”涉嫌欺客宰客。接到游客投诉后，三亚旅游警察立即组织人员进行调查取证。连续两天，他们在海鲜店对面小区围墙后蹲点调查，发现了作案规律：晚上6时左右，出租车司机拉客到店用餐;晚上11时多，司机到店里收取回扣。10月12日晚上11时30分许，旅游警察出击，当场抓捕了15名涉案人员。6名警察连夜审讯，第二天早上7时，审问完毕。

　　“海鲜店商业贿赂”案件是三亚旅游警察支队自成立以来侦破的第一起刑事案件。支队队员都是警察专业出身，来自基层一线，办案经验丰富，所以针对旅游案件的查证取证等方面，更显得心应手、专业规范。在办案过程中，他们还可调动辖区派出所警力配合，增加办案力量。

　　在旅游警察支队成立前，三亚旅游质监部门对于旅游案件的涉案人员，最高只能处以罚款。“我们以前对黑导游最高只能处行政罚款1万元，但很多人不交，我们也没办法。”三亚市旅游质量监督管理局局长张理勋说，而自从旅游警察介入后，最高可处以刑事拘留并移交法院判决。一名散发虚假小广告的人员在受到处罚后，坦言根本没想到自己会被行政拘留，以为还会像以前一样交罚款了事。更具震慑力的是，旅游警察引入了刑事执法和刑事处罚，凸显法治力量。

　　不少景区反映，现在黑导游带队到景区的数量少了，正规团队到景区的数量增多了。“在成立初期，我们接到不少关于旅游购物点涉嫌诈骗交易的投诉问题。前段时间我们组织人员进行暗访，发现大部分涉案旅游购物点都已关门。”朱海亮告诉记者。

　　三亚市公安局副局长徐冰介绍，三亚旅游警察支队主要通过群众反映、网络舆情、对接12301旅游投诉等渠道收集三亚旅游市场乱象线索，随即组织人员以明察或暗访等方式进行调查取证，再根据我国《刑法》、《治安管理处罚法》等相关法律法规对涉案人员处以相应的处罚，先后以扰乱公共秩序、倒卖有价证票、使用伪造证件、招摇撞骗、商业贿赂等罪名对50多人处以行政拘留或刑事拘留。

　　更强，联合执法力度大

　　他们是雷。

　　10月31日，中央电视台东方时空栏目媒体体验式报道反映，三亚存在旅行社私自更改行程、导游强迫游客消费等问题。三亚旅游警察闻风而动，次日即联合三亚市旅游委、工商局、消协等部门组成专案组，兵分几路在北京、张家界、海南等地同步调查取证，核实问题线索。

　　整治旅游乱象，仅靠旅游警察单方面力量，显然是不足的，而旅游警察在执法中也不包办。他们着重在调查取证、侦破案件方面用力，如涉及其他部门，都会联合执法。比如判定导游证真伪时会求助旅游质监部门，扣押旅游“黑车”会提请交通部门执行，对假冒伪劣旅游商品的查扣会联合工商部门进行。这样做，一方面避免职权的滥用，另一方面，对涉案人员及企业的惩治力度更大，对相关游客的善后工作也更全面。

　　徐冰表示，旅游警察既与三亚市公安局各警种配合，也与旅游其他监管力量联动，形成“多部门联勤联动、联合执法”机制，使行政执法和刑事执法有效衔接。

　　“旅游产业太广太大，作为旅游警察，我们时常有紧迫感。等人员配备齐全后，下一步我们计划在各旅游点设立执勤岗亭，为市民游客提供咨询、求助、报警以及便民服务等帮助，更好地助力三亚建设国际化热带滨海旅游精品城市。”朱海亮说。

　　(海南日报三亚11月29日电)