“眼看他起朱楼,眼看他宴宾客,眼看他楼塌了。”人们常常用《桃花扇》中这段唱词形容贪官倒台,但这用在海口拆违方面也是很贴切的。一边盖房子,一边拆房子,刨开花冤枉钱浪费不说,就是这一盖一拆,过程也很不环保的。
据南海网报道,海口市今年1月1日至12月11日,共防控违法建筑3103宗、面积63.85万平方米,全市共拆除违法建筑3311宗、面积254.88万平方米。计划2016年上半年把分类处置工作完成后,库内剩余的违法建筑全部处置完毕。看这势头,今后海口有可能达到违建的零增长,拆一座就少一座了。
冯鸿浩是海口市市政市容委主任,是海口管拆违的主要官员之一。一次有机会听他说拆违,感觉海口违建做到零增长的希望还是很大的。
冯鸿浩算账:海口拆违没有赢家。今年已经拆违约255万平方米,成绩喜人。但今年上半年海口卖房累计签约面积才122万平方米,折合下来,拆的和卖的几乎是一样多。很早时候,海口就在朝违建零增长努力,但违建却还是像韭菜一样,割了一茬又长出一茬。我们给汽车贴黄标,在马路上洒水。可在违建的一建一拆中,诸多努力都白费了。
冯鸿浩认为,海口违建零增长,关键在把大门打开。随着《海口市农村宅基地管理办法》、《海口市农村宅基地报建管理暂行办法》、《海口市农村宅基地报建审批流程图》、《海口市农村宅基地报建审批表》等文件的出台,这会给海口农村建房指明一条合法途经。如果只亮红灯,没有绿灯,无论站多少交警,都指挥不好交通,路口都会很乱的。
冯鸿浩觉得,海口确保实现“零新增”目标,应该加大力度开展分类处置。拆违不能选择性执法,但拆违也不能一刀切,要将违建中的刚性需求,和纯粹为了补偿而抢建的区别开了。只有在保证民生的前提下拆违。才能拆违不拆民心。盖房子是件大事,如果给予一定的政策鼓励,简化市民报建手续,相信没谁敢盖一栋随时可能被拆除的房子的。
冯鸿浩保证,在宅基地报建办法,报建办法等出台后,明年海口市将对未报建的建筑物坚决拆除,他们也有信心把违建拆除在萌芽状态。他甚至设想,住建部门推出农村建房引导方案,对采纳的民宅不仅不收费,还给予一定的奖励,算大账也比先盖后拆要节省得多。在这一系列配套措施出台之后,即便有人敢冒险违建,那只要一动工就会给灭了。
谁都知道,没有违建是最好的拆违,拆房子毕竟是两败俱伤。对违建保持高压态势很重要,但引导农民按照正确的方式盖房子更重要。让农民充分享受发展的成果,支持农民改善居住条件,这是拆违的基础。在这样的基础上,违建零增长了,拆违也就没事了,这样不就从双输变成双赢了吗?
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