海南社会

　　海南日报三亚12月23日电(记者 黄媛艳)城市修补，不仅是基础设施等硬件的修补，也是管理水平等软件的修补，因此为游客营造一个放心旅游的环境，一直是三亚的重要工作，也是“双修”“双城”实践关注的重点。

　　作为一座专业化的旅游城市，面对系列市场“顽疾”，三亚敢为人先，首创旅游警察和旅游巡回法庭，持续加大对旅游市场的整治力度，旅游环境不断向好。

　　为预防旅游市场出现不规范行为，三亚依托明察暗访、严管重罚，有效震慑违法违规经营行为。目前，三亚每月确保至少组织一批次随团暗访，查找隐患问题和违法行为，依法依规对违法者进行顶格处理。同时，三亚充分发挥旅游巡回法庭司法调解的作用，利用旅游警察专业化查证水平和强有力的侦破手段，将行政投诉案件转化为治安案件甚至刑事案件，加大查处力度，加强震慑力。

　　三亚旅游警察支队负责人朱海亮透露，旅游警察目前已查处案件65起，行政拘留66人，刑事拘留5人，旅游投诉量下降50%。

　　旅游市场涉及面广，管理难度大。为此三亚建立多部门联勤联动、快速反应机制。三亚市旅游委主任樊木透露，通过12301旅游服务热线与12345政府服务热线受理旅游投诉和举报，畅通旅游投诉渠道，按照各部门法定职责，第一时间进行转办，快速有效处置，绝不让负面舆情发酵。

　　同时，三亚加强异地联动执法。针对跨区域案件，特别是不合理低价团、“零负团费”等问题，与客源地旅游管理部门密切联系，对组团社加强源头治理，不让问题蔓延和滋生。

　　三亚旅游市场整治初见成效，但成果的巩固需要常抓不懈。为此，三亚本着依法治旅的理念，制定9个常态化管理办法，初步建立了长效化市场治理机制，包括暗访机制、举报奖励机制、检查机制、联合执法机制、信息发布机制、“红黑名单”机制等。