原创报道

　　南海网海口1月24日消息(南海网记者 高鹏)政协海南省六届四次会议将于1月25日开幕，针对海南主要“菜篮子”产品的价格及涨幅均高于全国平均及大部分地区水平，海南省政协港澳台侨外事委员建议，新建、改造1-2个大型农副产综合品批发市场，强化政府调控“菜篮子”价格的抓手。

　　海南“菜篮子”流通现代化程度低 无平台统筹

　　长期以来，海南主要“菜篮子”产品的价格及涨幅均高于全国平均及大部分地区水平，给居民生活带来了较大的影响。

　　省政协港澳台侨外事委员会认为，海南“菜篮子”流通现代化程度低，农产品批发市场建设滞后，全省没有一家大型综合农产品批发市场，专业农副产品批发市场少，交易量小；流通环节多、费用高；冷链物流投入不足，损耗大；市场摊位租金高、销售量少，推高菜价；琼州海峡等待时间长，费用高，成为交通瓶颈。海南尚未有一个覆盖全省的平台来统筹“菜篮子”建设。

　　新建、改造1-2个大型农副产综合品批发市场

　　省政协港澳台侨外事委员会建议，在海口、三亚新建或改造1-2个大型农副产品产销双向辐射型综合批发市场，将现有蔬菜、水果、水产品及粮油等批发市场引导整合进入大型市场内，提升交易规模；支持重点批发市场引入拍卖、竞价、电子结算等现代交易模式。

　　建立完善配套的资金结算系统和物流配送系统，通过市场化与信息化、网络化结合，实现交易模式的创新和升级，改变海南市场交易量小、交易成本高及竞争不充分的现状。在新建改造过程中，政府可以通过参资入股、共建配套等方式参与进市场建设中，以便发挥市场调控作用。可充分利用现有资源，把2011年就已建成的投资4亿元、占地三百多亩的海南中商农产品中心市场盘活利用，避免闲置浪费。

　　在儋州、琼海利用现有冷库和交易场地建设海南省东、西部农副产品交易市场，优化蔬菜流通和产销衔接，实现东、西部市县蔬菜直接进入海口、三亚等地市场。

　　合理布局公益市场和增加销售网点

　　省政协港澳台侨外事委员会建议，综合运用投资入股、回购回租、共建配套等方式，改造和新建一批公益性农贸市场。公益性市场以产销对接的方式，向蔬菜基地、合作社、菜农免费开放。同时在居民密集居住区增加固定蔬菜销售网点或流动车销售点，建立就近、便民、小型分散的蔬菜市场格局，方便市民就近买到便宜、新鲜的蔬菜。

　　扶持农副产品电子商务平台建设，积极发展线上销售和线下配送到家的新型销售模式，减少流通环节，降低终端消费价格。

　　“严格查处哄抬物价，欺行霸市等违法行为。”省政协港澳台侨外事委员会建议，明确农贸市场属地责任，加大行政执法力度，配套完善环卫设施设备，拆除农贸市场周边各类违法建筑。建立海南与云南、湖南等蔬菜生产大省的产销配送中心，并协调交通部门，开通岛外鲜菜运输绿色通道，让外省蔬菜能进的来、进的快、进得便宜。

　　强化政府调控“菜篮子”价格的抓手

　　省政协港澳台侨外事委员会还建议，探索成立由政府主导的国有控股“菜篮子”集团，实行政府主导，市场化运作，强化政府调控“菜篮子”价格的抓手。可以赋予省供销社系统、罗牛山等龙头企业承担“米袋子”和“菜篮子”职责，以主要食品副食品保供稳价为首要目标，以资产保值增值为基本要求，统筹全省菜篮子建设。

　　整合现有专项资金，采取股权投资和贷款贴息等方式给予扶持。涉及菜篮子生产、流通、储备等用地，可以以划拨方式解决，涉及新增建设用地的，优先安排新增建设用地指标，并依法办理用地手续。集中规划物流园区、农产品和水产品加工园区、规模养殖小区等，集中排污、治污，实现资源节约循环使用。