1月26日在海南省第五届人民代表大会第四次会议上,《关于海南省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》(下简称《计划草案》)提交大会审查。
《计划草案》从扎实推进生态省建设、全力抓好“三农”工作打响脱贫攻坚战、统筹推进城乡和区域协调发展、着力扩大有效需求、调整优化产业结构、深入实施海洋强省战略、深化重点领域和关键环节改革、加快全方位对外开放、培育新动能提高发展质量和效益、全面推进各项社会事业等10个方面,对2016年海南要重点抓好的工作进行了介绍。
焦点1
生态省建设
推动儋州、琼海、万宁国家生态文明先行示范区建设
推动儋州、琼海、万宁国家生态文明先行示范区建设。严厉打击各类破坏森林、湿地、野生动植物资源行为。加大对珊瑚礁、红树林等重点物种种群保护。重点开展建筑施工扬尘、工业粉尘、机动车尾气等污染治理,确保空气质量总体不下降。支持海口、三亚率先在公务用车、公交客车、出租用车等领域普及新能源汽车。
焦点2
抓好“三农”打响脱贫攻坚战
推进200个省级美丽乡村建设示范点
加快美丽乡村建设,重点推进200个省级美丽乡村建设示范点。深入开展农村环境综合整治。抓好十大脱贫工程。特色产业脱贫、乡村旅游脱贫、电子商务脱贫、劳务输出脱贫、教育和文化建设脱贫、卫生健康脱贫、科技和人才引领脱贫、基础设施建设脱贫、生态移民和生态补偿脱贫、社会保障兜底脱贫。
焦点3
城乡和区域协调发展
海秀快速干道确保国庆前全线通车
海秀快速干道确保国庆前全线通车。加快琼中至五指山至乐东、文昌至博鳌、万宁至儋州至洋浦三条高速公路、铺前大桥建设进度。
会同广东省加快海口至湛江高铁项目前期工作,争取三亚至乐东段旅游铁路一期、环岛高铁海棠湾站增建工程年内开工建设。
确保博鳌机场在2016年博鳌亚洲论坛年会前投入使用,加快推进儋州机场前期工作。
加快三亚邮轮母港二期、国电西南部电厂配套码头工程、海口港马村港区三期散货码头工程、海口新海港区客货滚装码头二期等项目建设。
加快推进海口和三亚光纤到户宽带建设;增加基站数量,将4G网络覆盖向自然村延伸。
构建覆盖全省“气网”,确保环岛管网文昌-琼海-三亚段输气管道工程年内开工建设。加快推进琼粤天然气管道前期工作。
焦点4
调整优化产业结构
积极实施“互联网+”行动计划
做足“旅游+”文章。丰富和完善海南特色旅游产品,培育壮大邮轮游艇、乡村旅游、森林生态旅游、航天主题文化旅游、民族风情旅游等旅游新业态。
积极实施“互联网+”行动计划。培育壮大软件业、游戏业、电商业等产业。推动椰树、春光、南国、罗牛山等传统产业企业与互联网的融合升级。
焦点5
扩大有效需求
确保定海大桥配套路网等重大项目竣工
确保京东(海南)运营中心、定海大桥配套路网和三亚海棠湾君悦酒店、万宁石梅湾威斯汀酒店等一批重大项目竣工。
加大腾讯创业基地、陵水现代农业示范基地、五源河文体中心、三亚亚特兰蒂斯、省儿童医院、省结核病医院等一批重大工程投资建设力度。
焦点6
海洋强省战略
加快推进一批中心渔港建设
加快三亚、三沙国家海洋公园和岛礁基础设施建设步伐。进一步整合港口资源,加快推进一批中心渔港和一级渔港建设。全面落实南海和三沙发展战略,把木兰湾三沙服务保障基地建成区域发展新引擎。推进南沙交通、通讯、水电、后勤保障、污水处理等基础设施建设,加快西沙、南沙补给中转枢纽等建设。
焦点7
深化改革
解决无户口人员登记入户问题
设立省、市县规划委员会,实施最严格的规划管控。建立统一的空间规划体系。深化户籍制度改革,全面实行居住证制度,稳妥推进农民工市民化,解决无户口人员登记入户问题。推动不动产统一登记制度改革。
焦点8
对外开放
争取设立中国(海南)自由贸易试验区
积极融入国家“一带一路”建设。着力加强与环南海周边国家和地区的热带农业、邮轮旅游、航运物流等产业合作,打造环南海经济合作圈。积极争取设立中国(海南)自由贸易试验区。推进洋浦国际能源交易中心建设,支持海口立足北部湾、面向东南亚,在交通互联互通、物流运输、自由贸易等方面加强区域合作交流。
焦点9
提高发展质量和效益
落实创业资金补贴等政策扶持
深入开展大众创业、万众创新。制定出台扶持实体经济发展的政策措施,引导社会资本流向实体经济。落实创业担保贷款、税费减负、财政贴息、资金补贴等政策扶持。
焦点10
社会事业
确保新增城镇就业9万人
确保新增城镇就业9万人、失业人员再就业3.4万人、零就业家庭和失地农户至少有一名适龄劳动力实现就业。
2016年计划开工各类城镇保障性安居工程3.83万套,其中棚户区改造3.48万套。
续建公办幼儿园30所。继续改善普通高中办学条件,创建1-2所“省一级学校”,新增普通高中学位3000个。建设4所特殊教育学校。
实施“健康海南”行动计划。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
保持物价稳定。严格落实“菜篮子”市县长负责制,抓好“菜篮子”基地建设,稳定和降低菜价。
●预算报告
海南2016年“钱袋子”怎么花重金投向民生
1月26日,省财政厅向海南省第五届人民代表大会第四次会议递交了“海南账本”——《关于海南省2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》。“账本”透露,今年海南的“钱袋子”将集中财力支持8项工作,其中教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、住房保障等民生支出依然占主要比重。
●【教育】支出43.4亿元
安排0.9亿元,用于支持学前教育发展;安排6.1亿元,保障城乡义务教育阶段学校公用经费和免费提供教科书等;安排4.6亿元,支持中小学校和普通高中基础设施建设;安排3.0亿元,用于现代职业教育质量提升;安排0.4亿元,用于引进及培养优秀校长和学科骨干教师;安排4.0亿元,用于高等学校发展。
●【社会保障和就业】支出25.3亿
安排10.3亿元,用于城镇从业人员养老金发放;安排4.1亿元,用于城乡居民养老保险基础养老金发放及养老保险缴费补贴;安排0.5亿元,用于开展各类促进就业工作;安排0.7亿元,用于发放重度残疾人护理补贴。●【医疗卫生与计生】支出27.7亿
安排7.8亿元(另从土地出让金安排1亿元),用于新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助;安排3.3亿元,用于支持医疗健康服务发展;安排0.9亿元,继续支持实施基本公共卫生服务项目;安排0.5亿元,支持基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和公立医院综合改革;安排0.3亿元,用于各类计划生育奖励扶助和优生检查;安排0.7亿元,用于食品药品行业监管。另安排补充预算0.2亿元,用于引进“好院长好医生”。
●【交通运输】支出33.2亿元
安排16.3亿元(另从车辆通行附加费收入安排19亿元),用于偿还公路债务、支持公路建设和日常维修养护。安排7亿元(另从结余资金中安排1.8亿元),用于全省高速公路、铺前大桥等重点项目建设。另从土地出让金安排0.6亿元,支持西线高铁建设。
●【住房保障】支出10.4亿元
安排1.8亿元用于支持公共租赁住房建设;安排1.4亿元支持棚户区改造;安排6.4亿元用于省直单位职工住房公积金支出。另从土地出让金和补充预算安排3.8亿元,支持农村危房改造。
●【农林水】支出44.3亿元
●【科学技术】支出4亿元
●【文体与传媒】支出7.7亿
责任编辑:甘晨卉新海南手机客户端
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