海南社会

　　从城区到乡镇再到村庄，制定和推行统筹协调的规划编制

　　儋州城镇化拓出全域发展路径

　　长高长大的那大城区，城市功能日趋完善。图为儋州城区建设新面貌。记者 苏晓杰 摄

　　儋州城市功能日趋完善。图为将商业、娱乐、休闲、商务、购物、居住融合为一体的夏日国际广场。记者 苏晓杰 通讯员 张琳 摄

　　“十二五”期间，儋州着力打造一批风情小镇。图为光村雪茄风情小镇的迷人风光。记者 陈元才 通讯员 张琳 摄

　　记者 易宗平

　　通讯员 李珂 张琳

　　2011年1月，儋州提出“一市双城三大功能区”发展战略。“一市”即建设海南西部中心城市；“双城”即建设那大城区、滨海新区；“三大功能区”即建设北部滨海经济区、中部综合功能区、南部生态保护区。

　　明晰的发展战略，使儋州拓出全域发展路径，不仅演绎精彩的“双城记”，而且涌现出一批风情小镇，并将规划编制延伸到村庄。特别是“双城”定位，使儋州开始由“内陆时代”转向“滨海时代”。

　　随着一系列基础设施的逐步健全，城乡街道变得宽广平坦，鳞次栉比的楼房拔地而起。儋州市委书记严朝君指出：“‘双城’建设取得实效，城乡面貌焕然一新。”他表示，在推动新型城镇化进程中，儋州编制和实施“多规合一”规划，加快地级市建设发展，着力打造辐射西部、服务全省的中心城市。

　　那大城区长高长大

　　“5年前，我们公司到那大城北新区投资时，这里还是一片荒地，更别说现在多个交叉路口的红绿灯了。”儋州亚澜湾房产项目副总经理唐勇回忆。他透露，在2015海南(三亚)春季房地产交易博览会前夕，亚澜湾房产项目就宣告暂无现房展出，因为亚澜湾建成的楼盘已全部售出。如今，包括亚澜湾楼盘在内，沿那大文化北路延伸，成为那大城区的新型商住区。

　　城北新区的巨变，是那大城区深度开发的缩影。

　　根据规划，稳步向周边延伸。往西，投资2.93亿元、长达5.8公里的中兴大街西延线建成通车，将那大城区与中国热带农业科学院、海南大学儋州分校连为一体，使那大城区新增面积20%。西沿线的雅拉河两岸，已有不少企业布局进驻，因为在建的“万宁—洋浦—儋州”高速公路经过雅拉河附近。抢占先机的“广物雅拉湖畔”首期项目，建筑面积13万平方米，包括住宅楼、商业楼，两年内计划投入20亿元。往北，城北新区原是一片荒凉之地，由于修通了伏波路、国盛路、文化北路等，如今街道两旁高楼林立、商铺兴旺。能容纳数万人的文化广场，丰富了市民的文体生活。往东，中兴大道东延线与北部湾大道交汇处，市建材市场、体育中心等纷纷建成。往南，文化南路、兰洋南路、解放南路等沿线，城区改造升级步伐加快。

　　据统计，5年来那大城区开发项目计划总投资100亿元，已开工并累计完成投资近70亿元。

　　长高长大的那大城区，城市功能日趋完善。海南西部中心医院建成运行，提升了那大城区医疗卫生条件。投资均达10亿元的鼎尚时代广场、夏日国际商业广场已开业运行，投资3.8亿元的海南西部家居建材博览中心即将开业。这些新兴商圈，与周边楼市发展相得益彰。

　　为创造更好的投资环境，加快扩容提质步伐，2014年以来，儋州推出了雅拉河大道及其路网工程项目，总投资6.5亿元，由市城投公司实施。该市还将打造银河公园和云月湖景区。其中，银河公园利用松涛东干渠流经那大城区水系的两侧，建设集步行道、骑行道、休闲驿站、商业服务点为一体的带状公园。不少投资者认为，这些举措，既带来无穷商机，又为市民提供高品质生活享受。

　　滨海新区日新月异

　　5年前，儋州白马井、排浦镇沿海一线的北部湾地区，尽管与洋浦开发区近在咫尺，却是一片沉寂的海岸。但近5年来，这里却成为投资兴业的热土，企业纷至沓来，产业项目风生水起。

　　2011年，儋州修编了城市总体规划，开工建设白马井—洋浦跨海大桥及南连接线、滨海大道等一批城市重大基础设施项目。滨海新区启动了7条核心区市政道路和给排水系统、燃气管网、供电、安置区等基础设施建设，初步形成城市雏形。

　　为滨海新区提供最大发展动力的，是其“陆海空”交汇的大交通格局。在海运上，滨海新区濒临北部湾，与东南亚交流便捷。在陆运上，洋浦大桥标志着“海口至洋浦一小时交通圈”全线贯通，环岛铁路使这个新区南北通透，而在建的“万宁—洋浦—儋州”高速公路，使那大城区与滨海新区联为一体。在空运上，儋州机场选址王五镇梅花岭，到滨海新区核心区的直线距离只有19公里。

　　“由于大交通格局正在形成，滨海新区的发展速度好于且快于预期。”儋州市滨海新区管委会负责人蒙小明说。

　　景象更新的儋州滨海新区，系列重点项目包括：第一组团的恒大·金碧天下、恒大·海花岛、银磬·海阳城、儋州重庆城等项目；第二组团的博亚滋、中南·西海岸等项目；第三大组团即核心组团，有双联·塞维亚海岸、白马湾·滨海花园、中视·金海湾、蓝岛·滨海康城等项目。

　　2014年滨海新区共完成投资24.31亿元，远远超出市政府年初确定的10亿元投资目标，占年度计划的243.1%。2015年，园区重点项目投资约31.7亿元，其中基础设施投入资金约2.7亿元，入园企业投资约29亿元。同时，2015年滨海新区房产销售约2200套，销售面积约14万平方米，销售金额约7.8亿元。

　　滨海新区的海花岛项目人气财气俱增。“十二五”之初，这个项目就开始规划并填海造地。截至2015年12月28日，该项目销售面积136万平方米，销售总额122.05亿元，为儋州“十二五”收官之作写下了精彩的一笔。

　　蒙小明认为，涵盖白马井镇和排浦部分地区的滨海新区，不仅着眼于打造洋浦经济开发区的“后花园”，而且成为其多个产业的承接地。

　　风情小镇风情无限

　　“十二五”期间，儋州在全市推进“一镇一街”项目，建设内容包括道路、排水、照明、绿化等工程，着力打造一批风情小镇。

　　2011年以来，儋州为各镇建设一条上等级的街道，总投资约3.5亿元。儋州市城市建设投资有限公司负责人介绍，特色镇的建设工程，不仅提升各镇形象，而且培植新的增长点。比如，光村镇突出雪茄风情，白马井镇突出渔家风情，东成镇打造旅游到访中心，木棠镇着力于手工艺加工，兰洋镇注重温泉小镇建设，中和镇再现历史古城风貌。

　　近年来，排浦和白马井镇在城镇功能“特色”上已走得更近也更远。

　　谓之更近，是因为白马井镇与排浦镇部分地区，通过两条平行大道连成滨海新区，该新区总面积59平方公里。可以预见，此举将推动两镇成为“经济共同体”。

　　谓之更远，是因为这两个镇不限于“一镇一街”建设，而是向北部湾沿线延伸。排浦镇有关负责人说，两镇之间已建成一条长8.8公里的滨海观光路，规划建设另一条长8公里的平行路，使两镇发展空间大大拓宽。

　　风情小镇建设实用功能明显，普通老百姓体会最深。

　　以排浦镇为例，近日记者在该镇看到，宽广亮丽的街道向前延伸，两边高挑的椰子树迎风而立，间或有三四人合围粗的榕树，掩映着客来客往的连片商铺。 “2012年以前，街上坑坑洼洼，现在街道好宽好平整啊，我们的生意都兴旺了很多！”在排浦镇居住了40多年的陈治莲感慨。她店门对面是一家规模较大的“好又多”超市，地势相对低一些。“2014年‘威马逊’台风期间，尽管下了暴雨，但我们超市没有进水，因为改造了的街道没有积水。”该超市老板刘开明说。

　　特色鲜明、惠及民生的“一镇一街一特色”模式，正向村里延伸。

　　记者在儋州部分村庄采访时，感受到“一镇一街一特色”模式向村庄延伸的先声：排浦镇罗成村硬化了的村道，连接着11个巷子，聚居农民86户，土地腾出来发展种植业，是朝天椒专业村。木棠镇铁匠村硬化了的村道两侧，一幢幢新建民居兼作商铺，生产并陈列着巧夺天工的手工艺品，亿元专业户就出自这个村。

　　据儋州市住建局统计，全市已完成16个镇、252个行政村、1453个自然村的规划编制工作。

　　全域布局的城镇化规划与建设，拓展出新的宽广路径。儋州市委副书记、市长张耕表示，5年来，儋州城市框架已经拉开，产业特色日渐明显，投资、消费拉动经济潜力巨大，生态、社会管理不断完善。今后要充分发挥各种优势，立足就近城镇化，统筹城乡一体化发展，全力推进以人为核心的新型城镇化建设。

　　(海南日报那大1月27日电)

　　2020年儋州新型城镇化率将达60%

　　海南日报那大1月27日电(记者 易宗平 通讯员 张琳)作为首批国家新型城镇化综合试点市，儋州着眼于城区、乡镇、农村整体布局，正加快引进和推进一批重点项目。

　　据了解，儋州以促进儋州洋浦一体化发展为战略目标，启动新一轮城市总体规划修编；统筹林地利用、土地利用等内容，编制城乡发展一体化规划，完善建制镇规划，建立滚动项目库，分步组织实施。

　　目前，儋州城镇化率为51%。根据规划，到2020年，该市新型城镇化率将达到60%。