代表委员热议“一带一路”建设 找准海南定位用足政策

  代表委员热议“一带一路”建设

  找准海南定位用足利好政策

  本期话题

  “一带一路”建设

  对话嘉宾

  全国人大代表林回福

  全国人大代表吉明江

  全国人大代表李建保

  住琼全国政协委员王应际

  住琼全国政协委员林方略

  省外事侨务办主任王 胜

  东方商务局副局长、边贸办主任符先锋

  代表建议

  用好政策抓机遇

  利用好国家和省里赋予的相关政策,促进商贸往来、文化交往

  -海南日报特派记者陈蔚林

  今年的政府工作报告指出,要扎实推进“一带一路”建设,使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。这意味着,海南——这个古老海上丝绸之路的重要节点,在新的时代号角吹响之时,又将以更昂扬的面貌、更自信的姿态站到世界面前。

  代表们普遍认为,海南具有独特的政策优势、区位优势、资源优势,应该打造成为“一带一路”的战略支点。因为他们记忆犹新:国家作出的“一带一路”战略部署,将海南摆在重要地位,明确提出要支持海南建设南海资源开发服务保障基地和海上救援基地,加大海南国际旅游岛开发开放力度,把海口、三亚列为海上合作战略支点,强化三亚国际门户机场功能。

  “海南推进服务贸易创新发展,扩大对外贸易也符合建设‘一带一路’战略支点、国家对外交流平台和开放型经济的要求。”林回福等全国人大代表还注意到,早在全国两会开幕前,海南就已经收到来自中央的厚礼:被列入国家服务贸易创新发展试点行列。这项中央赋予海南的极具含金量的政策,必将成为打造海南开放型经济的重要动力。

  代表们普遍认为,万事俱备,只欠东风,找准定位、抢抓机遇、用足政策已经成为海南发挥“一带一路”战略支点作用的当务之急。

  全国人大代表、东方市委书记吉明江以东方市为例,这些年来,东方一直在思考如何做强临港经济,与现有的东方边贸城、东方工业园区等项目形成合力,推动东方融入和助推国家“一带一路”战略实施。

  日前,海口市政府与东方市政府、临高县政府签订了港口及岸线资源整合战略合作协议,海南港航控股集团将利用其丰富的经验、先进的技术、雄厚的资金,为经风历雨、历史厚重的八所港注入新的发展动力。吉明江代表说,更加成熟的八所港,将很快利用国家和省里赋予的相关贸易政策,开通东方到越南等“一带一路”国家和地区的客货滚装船航线,促进东方和它们之间的商贸往来、人文交往。

  全国人大代表、海南大学校长李建保也表示,海南大学要为海南打造“一带一路”战略支点尽一份力。据他透露,当前,海南大学外国留学生主要来自“一带一路”国家和地区。在海南大学学习生活期间,他们对这片温暖的土地产生了深厚感情,毕业后有一部分留下深造或就业,还有一部分回国创新创业,与海南企业达成了良好的贸易伙伴关系。“这两年,海南大学正在努力调整学科研究方向,并且不断深化与马来西亚、巴基斯坦等‘一带一路’国家的教学科研合作。”李建保代表很有信心。(本报北京3月13日电)

  委员建议

  立足禀赋来定位

  建议国家层面能给予海南省一个准确的总体定位

  -本报特派记者金昌波

  “一带一路”战略实施以来,沿海省市纷纷加强参与海上丝路规划研究,力争占据战略主动。海南也不断积极研究,努力寻找在海上丝路中的定位。

  目前不少参与“一带一路”建设的省份都已经获得国家明确定位,如福建定位为21世纪海上丝绸之路的核心区,广西定位为“一带一路”有机衔接的重要门户等,但海南省尚未获得一个明确的提法。

  在住琼全国政协委员王应际看来,海南在“‘21世纪海上丝绸之路’的战略支点”定位体现应为“一大平台、三个示范”。

  第一是“一带一路”国际交流合作大平台。“核心思路是充分发挥博鳌亚洲论坛的平台优势。”王应际建议,将博鳌亚洲论坛长远发展与推进21世纪海上丝绸之路建设,以及推进区域经济合作等紧密结合,打造我国与“一带一路”沿线国家交流合作的平台体系。

  “第二是‘一带一路’海洋经济合作示范区。”王应际认为,海南的区位和资源禀赋条件决定了建设海洋强省战略选择,坚持陆海统筹发展,科学布局产业,在海上互联互通等领域积极开展对外合作,在文昌木兰湾片区加快建设南海资源开发服务保障基地和海上救援基地,形成具有较强国际竞争力的现代海洋产业体系。

  “生态优势是海南的三大优势之一,借助‘一带一路’战略实施,海南有条件也有责任在生态文明建设上有更大作为,积极参与应对全球气候变化,加快推进绿色低碳发展的示范,保护和修复热带雨林和海洋生态系统,做出生态文明的示范。”王应际认为,第三个平台就是“一带一路”生态文明示范区。

  王应际表示,最后就是中国(海南)—东盟优势产业合作示范区。“我们可以加大海南国际旅游岛开发开放力度,以十二个重点特色产业为载体,进一步调整和优化产业结构,加快培育新的经济增长点,壮大发展六类产业园区,多点多极提高外向型经济发展水平,鼓励省内企业‘引进来’和‘走出去’。”

  对此,住琼全国政协委员林方略也表示,旅游业在“一带一路”国家战略中具有先联先通的独特优势。旅游开放、开发应站在国家战略层面上,以“一带一路”为契机,将其纳入我国与南海周边国家的海洋合作整体战略,并作为我国与东盟海上旅游合作、海上丝绸之路精品旅游线路来打造。

  王应际同时建议,要进一步明确海南省在国家“一带一路”战略中的总体定位。为更好地提升海南参与“一带一路”建设的重要性,建议国家层面能给予海南省一个准确的总体定位。(本报北京3月13日电)

  对话部门

  依托论坛建平台

  通过论坛深化与有关国家文化交流与经贸合作

  -本报记者王玉洁

  全国两会结束后,紧接着召开博鳌亚洲论坛,既扩大了全国两会的效应,也进一步提升了博鳌亚洲论坛的地位。

  “我们希望依托博鳌亚洲论坛的影响力,推动海南与‘一带一路’沿线国家建立经济文化交流平台。”省外事侨务办主任王胜说,在今年的博鳌亚洲论坛年会期间,澜湄合作首届领导人会议将在三亚召开,5位澜沧江—湄公河区域国家领导人将参加澜湄合作首届领导人会议,这无疑是海南抢抓“一带一路”战略的重大机遇。

  2015年,在省委、省政府的高度重视下,省外办用好用活博鳌亚洲论坛平台,通过举办各类海南主题活动,强化博鳌亚洲论坛作为海南参与海上丝绸之路建设的平台作用,通过论坛的首脑外交、公共外交功能与有关国家深化了文化交流与经贸合作。

  同时,省外办还利用金砖国家大法官论坛、“一带一路”中巴经济走廊战略研讨会等国际会议平台,打好外事+侨务的对外“组合拳”,形成全省对外工作“一盘棋”局面。

  王胜说,围绕南海的海上丝绸之路共有西线、东线、南线三条航线,这足以说明海南在建设21世纪海上丝绸之路的区位优势。近几年,海南发挥生态环境优、区域位置佳的优势,主动融入“一带一路”,加快三沙建设,加快博鳌乐城医疗旅游先行区建设,加快博鳌机场的建成,为海南全面建设国际旅游岛迈出富有战略意义的重要一步。

  “我们希望把海南打造成21世纪海上丝绸之路综合服务保障基地,推动海南与周边国家和地区港口、航空交通基础设施的互联互通。”王胜说,之所以有这样的考虑,是因为海南既可以提供国际港口、国际码头、国际机场,又可以提供医疗、海上救援、教育国际合作等综合服务保障。

  “按照中央的定位,我们要把三亚建成华南地区的国际门户,在海口、三亚两个国际空港的基础上,合力把海南打造成21世纪海上丝绸之路立体式空港贸易枢纽。”王胜说,我们要朝着构建“一带一路”国际交流合作大平台的目标,依靠便利的海上和空中交通,推进国际优势企业与海南开展跨境经济技术合作。

  王胜说,海南旅居东南亚国家和地区的琼籍华侨华人占海外琼籍华人华侨总数的八成以上,他们是一支不容忽视的重要力量,是海南融入“一带一路”国家战略中人脉优势,省外办将继续以侨为桥,大力开展公共外交工作。

  (本报海口3月13日讯)

  基层声音

  只待互市政策

  东方边贸新城万事俱备,只欠政策东风

  -本报记者徐一豪特约记者高智

  东方市西郊的鱼鳞洲,是海南岛最西端的土地,隔着北部湾与越南遥遥相望。近年来,一座现代化的贸易新城在这里冉冉升起。但由于边民互市政策迟迟未能落地,东方人民的边贸梦仍未能变成现实。

  “边民互市贸易区目前已达到封关运行的条件,边贸城的建设也初具规模,只等互市政策下达,可以说‘万事俱备,只欠东风’了。”日前,望着鱼鳞洲边碧波万顷的北部湾,东方商务局副局长、边贸办主任符先锋感慨地说。

  东方市濒临北部湾,与越南中南部隔海相望,海上直线距离仅126海里。上世纪90年代初,东方市八所口岸被确定为对越边贸口岸,允许与越南开展边境小额贸易,但未批准边民互市贸易政策。20多年来,东方市边境贸易取得长足发展,2010年边贸总值突破1亿美元大关,形成了较为成熟的边境小额贸易管理经验和边贸服务体系。

  2010年,中国—东盟自由贸易区正式全面启动。作为海南岛上距越南最近的城市,东方抢抓机遇,提出打造中国(东方)—东盟商贸旅游开发区,依托八所港建设东方边贸城,打造中国与越南及东盟国家之间物流、人流、资金流、信息流的边境贸易中心,推动东方对外开放和经济社会发展,实现“兴边富民”。

  根据规划,东方边贸城建设总面积810亩,将建设边境小额贸易集散区、对越贸易互市区、仓储与物流中心、加工贸易区、商品交易区、电子商务区等六大功能区。

  据符先锋介绍,截至目前,东方边贸城建设已投入资金6.1亿元,完成建筑面积11万平方米,其中商业面积4万平方米。边贸城一期东、西片区已具备贸易功能,“一关三检”口岸查验部门已入驻联合办公,全封闭围网隔离的边民互市贸易区项目已通过验收,视频监控和信息服务平台已建设完成,联检区的硬件基础设施和软件监管条件完全实现可防可控,东方边贸城已具备了封关运行的必要条件,完全可以开展边民互市贸易。

  “由于政策调整,国家取消了边境小额贸易相关优惠政策,2010年东方边贸总值突破1亿美元后一直停滞不前。”符先锋说,为促进琼越相邻地区经济增长和民生改善,省委、省政府积极向国家争取边民互市贸易政策落地,但一直未能取得实质性进展。

  符先锋说,东方自古以来就是国家沿海边防前线的战略要地,为祖国的海防安全和领土完整作出了贡献,但东方目前还属于欠发达地区,全市46万边民渴望通过边民互市贸易政策脱贫致富。“希望国家早日批复边民互市贸易政策,实现我们的边贸梦。”

  (本报八所3月13日电)

  #微评两会#59、【借政策东风,需先做好“草船”】“一带一路”战略赋予了国家诸多优惠政策,对海南来说,就犹如那一缕东风。但是,要借机发展,建设好国际旅游岛,恐怕还需先做好“草船”,加大改革开放力度,用好目前所有的政策优势,比如先行先试的权利,待一切就绪借助东风顺势而为,必将获得世人瞩目的成绩。(黄沙)

  #微评两会#58、【如何抓住“一带一路”中的海南机遇?】两会期间,海南团代表委员们热议“一带一路”,提出诸多建设性意见。可见,“一带一路”给海南带来的机遇和挑战开始引起足够重视,如何抓住机遇?首要是定位,海南不妨深入探索,为国家战略探路,其次是合作开放,海南需要加大开放改革力度,释放更强有力的融合能力。(赵有良)

责任编辑:陈虹羽

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