海南时政

　　深学深悟自觉践行 靶向发力 狠抓落实

　　——省委书记罗保铭谈深入贯彻落实全国两会精神

　　编者按

　　刚刚胜利闭幕的全国两会，是承上启下两个“五年”、全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年召开的一次重要会议，对深入落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和五大新发展理念，进一步把全国上下的思想和行动统一到党中央对形势的精准判断和对未来五年工作的决策部署上来，统一到习总书记系列重要讲话精神上来，实现“十三五”良好开局，具有极为重要的意义。

　　深刻领会两会新精神，以新的发展理念统领发展，是摆在各级党政干部面前的重大政治任务。昨天，省委召开全省领导干部大会，传达贯彻全国两会精神。省委书记罗保铭同志代表省委在会上作了讲话，就贯彻落实全国两会精神提出了意见。这些意见深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，紧密契合海南发展实际，集中体现了五大新发展理念，为海南“十三五”顺利开局，夺取全面小康的新胜利指明了方向。

　　谈学习领会贯彻两会精神

　　坚定自信提振士气

　　保持定力迎难而上

　　深入学习领会贯彻习总书记的重要讲话精神，深化对全国两会精神的深刻理解与全面落实。这次两会精神集中体现在习总书记下代表团审议等一系列重要讲话中，体现在两会一系列重要工作报告中。我们一定要深入学习领会、认真贯彻落实好。

　　习总书记对当前国际国内形势作出了深刻分析指出，当前世界经济艰难复苏，周边形势喜忧参半，全球治理体系深刻变革，总体上讲外部环境严峻局面仍将延续，中国经济发展韧性强、潜力足、回旋余地大，迎接挑战的能力和资源前所未有，我们把握战略大局的思路也更加清晰，“我国发展一时一事会有波动，但长远看还是东风浩荡。”代表委员一致认为，“十二五”中国经济社会发展成就辉煌，令唱衰中国经济的论调不攻自破。我国“十三五”规划描绘的宏伟蓝图赢得代表委员高度认同，外媒认为中国将继续成为世界经济增长强劲的引擎。我们既要充分认识宏观经济形势的严峻复杂，又要坚定发展自信，提振士气，保持定力，迎难而上。

　　这次全国两会集中体现了习总书记一系列治国理政新理念新思想新战略，体现了不断拓展发展新境界的要求。全面小康是实现中华民族伟大复兴中国梦的第一个百年目标，是“十三五”的总目标、总牵引，也是我们必须完成的重大战略任务；坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，必须贯穿于“十三五”经济社会发展各领域各环节；供给侧结构性改革是适应和引领经济新常态的重大创新，是经济工作的主抓手。习总书记还指出，既要打赢供给侧结构性改革这场硬仗，也要横下一条心、齐心协力打赢脱贫攻坚战；对非公经济坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”，激发非公经济活力和创造力等等，为我们当前和今后一个时期发展指明了方向。

　　今年是全面建成小康社会决胜阶段开局之年，也是推进结构性改革攻坚之年。全省各级党委、党组要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把学习贯彻这次全国两会精神作为一项重要政治任务，把这次全国两会提出的新目标、新理念、新举措作为海南“十三五”发展的根本依循，深学深悟，自觉践行，紧密结合省委六届八次九次全会、省两会、全省经济工作会、全省扶贫开发工作会、全省城镇工作会的各项工作部署，靶向发力、狠抓落实。各级组织部门和党校要抓好各级干部的集中专题学习、轮训。各级宣传部门、新闻媒体、理论研究机构要搞好深度解读，引导和扩大舆论宣传，凝聚起实现“十三五”开好局起好步、全面建成小康社会、全面建设国际旅游岛的强大正能量。

　　谈全域旅游

　　抓住机遇烧旺大众旅游这把火

　　下大力抢抓“大众旅游时代”机遇，加快发展全域旅游，促进消费转型升级。今年李克强总理的政府工作报告首次将旅游产业作为拉动内需的重要产业整体写入报告，作出了“迎接正在兴起的大众旅游时代”的重要判断，表明了中央政府扩大旅游消费的积极态度。为什么说我国现在进入了“大众旅游时代”呢？这个立论靠什么支撑？支撑这个判断的有四组关键数据，一是在经济下行压力加大的背景下，旅游业逆势上扬，去年对GDP综合贡献10.1%，旅游业直接和相关从业人员7911万人，提供了全国10.2%的就业岗位；二是去年我国国内旅游人数突破40亿人次，人均超过3次；三是去年我国出境旅游人数达1.2亿人次，消费超过千亿美元；四是未来5年我国人均GDP将从7000美元向1万美元迈进，旅游正在成为国人一种新的生活方式。专家认为，大众旅游时代将催生出源源不断的消费和供给，为我国经济注入强劲活力，这也有利于广大国人共享国家发展和更加美好的生活。“大众旅游时代”这个词一出炉就备受各界关注，荣登《人民日报》总结的政府工作报告十大新鲜词之首。大众旅游时代对建设国际旅游岛、发展旅游业为龙头的现代服务业为主导产业的海南，对正在举全省之力发展全域旅游的海南真是天赐良机、正逢其时，这个点踩得很准也很及时。

　　海南可以说是中国大众旅游时代蓬勃兴起的一个缩影和印证。近年来，我省旅游人数和旅游收入连续保持两位数增长，以旅游业为龙头的现代服务业去年对经济增长的贡献率达62.1%，旅游业真正成了海南“看家”“发家”的产业，我们既靠它保“人吃马喂”，也是建设全国人民四季花园的应有担当。我们抓的全域旅游，就是对全省的经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位的系统优化和提升，做优做精旅游等特色产品供给，加快发展新型城镇化、建设美丽乡村，满足高中低端等不同群体多样化、个性化的旅游消费需求。也就是说备好大众旅游的“百家饭”，既有满汉全席，也有农家小炒，既有豪华五星级酒店，也有舒适安全、价廉物美的农家客栈，既有亚龙湾、海棠湾等国际化的高端旅游度假区，也有接地气、有人气的风情小镇、美丽乡村，所有这些与医疗康复、养生长寿、候鸟避寒、购房宜居和互联网+等产业结合起来，让游客各取所需、各得所乐。

　　我们一定要抓住机遇，以全域旅游为主抓手，烧旺大众旅游这把火。一是加快建设一批特色精品小城镇、美丽乡村，打造多层次旅游承接新载体。上个月，我们召开了全省城镇工作会议，对打造一批各具特色、生态宜居、产业支撑的精品小城镇、美丽乡村作了全面部署。我这里要强调的是，特色精品小城镇不仅要高“颜值”，更要有“特质”，真正一镇一特色产业、一镇一特色文化、一镇一特色品牌，同时要突出旅游功能，完善道路、停车、公厕、旅游标识系统等配套，统一和提升建设标准、服务标准等。省政府和省旅游委要在这方面进一步加强指导，定出规范性服务标准，包括比较规范的价格体系。如果我们每个市县都能像琼海那样各建成几个特色精品小镇和美丽乡村，全域旅游就有了可靠的载体和支撑。二是围绕“食住行游购娱”，丰富和提升旅游供给品质。各市县要就地取材，各显神通，打造一批独具特色的、深受游客青睐的旅游食品、旅游纪念品。比如，省发控把莺歌海盐场的海盐开发制作成了一系列浴盐，包括生姜浴盐、花椒浴盐、柠檬浴盐等等各具功能的保健产品，很受欢迎；还有三沙推出了一系列西沙旅游纪念品，每个岛屿都设计了一个徽章，还推出了折叠帽、冰箱贴、休闲食品等，很抢手。下大力引进一批国际一流的医疗健康养生项目、管理模式和人才，集聚在博鳌乐城国际医疗旅游先行区和海口、三亚等有关市县集约发展，努力打造中外游客向往的有品牌有魅力的医疗康复养生天堂。加快推动景区景点提质升级，高水平建设一批类似南山佛教文化苑、观澜湖旅游度假小镇、正在紧锣密鼓建设的亚特兰蒂斯等具有全国乃至全球吸引力的旅游经典项目，大力发展邮轮游艇、房车露营、婚典节庆、低空旅游等新业态、新产品。三是持之以恒加强治理管理，改善旅游环境，提高服务水平。在海南团媒体开放日上，我接受采访时说“你敢欺客宰客，就罚到你倾家荡产”，各方叫好，这说明了我们处理欺客宰客的坚定决心和鲜明态度，也说明欺客宰客真是人人反感、人人痛恨，其实大家心疼的主要不是钱，而是破坏了旅游的心情。对不诚信商家，就要依法依规严管重罚，决不搞下不为例、法外开恩。要树立人人都是旅游环境的理念，提升社会文明程度，让游客安心舒心。要加强全行业旅游队伍建设，大力引进和培养旅游人才，不断提升旅游服务的人性化、精细化水平。

　　谈发展非公经济

　　帮助企业排忧解难亲商安商富商

　　树立“亲”“清”新型政商关系，用心、用情、用力促进非公经济健康发展。非公经济在这次两会上备受瞩目。习总书记在看望全国政协民建、工商联界委员时作了重要讲话并在《人民日报》全文发表，一是重申了“两个毫不动摇”“三个没有变”的重要政策原则，对非公经济给予很高评价，称之为“是稳定经济的重要基础，是国家税收的重要来源，是技术创新的重要主体，是金融发展的重要依托，是经济持续健康发展的重要力量”，清晰有力地表明党和国家大力发展非公经济的鲜明态度。二是针对阻碍非公经济发展的“三山三门”，即“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”和“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，提出五大措施为非公经济“搬山破门”，让民营企业真正从国家政策中增强获得感。三是提出“亲”“清”新型政商关系，所谓“亲”，就是领导干部要坦荡真诚同民营企业接触交往、靠前服务，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展；所谓“清”，就是领导干部同民营企业家的关系要清白、纯洁，言简意赅、意蕴深邃。这是十八大以来我们党第一次全面系统阐述非公经济的纲领性文件，回应和解答了经济新常态下非公经济所困、所惑、所思，给广大民营企业家吃“定心丸”，也给当下的经济新常态增添了信心和动力。有的企业家感慨，总书记在关键时刻讲了关键的话，像一阵清风，也是一场“及时雨”，化解掉了不少人心头的“雾霾”。

　　习总书记发表重要讲话后，一个个关于非公经济的重大利好接踵而至。克强总理强调，要消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国企改革；在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁，更好激发非公经济活力，为非公经济发展营造良好环境、提供更多机会。中央统战部还在两会期间专门召开省级统战部长会议进行具体贯彻，为非公经济摇旗呐喊。最高检出台了关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的18条意见，明确了依法保障非公企业产权和合法权益的规定。曹建明检察长提出对非公经济要做到司法上“三个平等”，采取拘留逮捕等强制措施做到“三个慎重”，特别强调不轻易查封企业账册，不轻易扣押企业财物，等等。所有这些，都释放出一个强烈信号：中央对非公经济前所未有地重视支持，非公经济发展将迎来新的春天。

　　对海南来说，非公企业有18.2万家，占全省企业数的96%，还有个体工商户37.5万户。整个非公经济对全省GDP贡献近六成，税收贡献和解决就业均占80%以上，进出口总额占90%以上，这就是市场经济条件下海南经济构成的基本格局，是支撑海南科学发展、绿色崛起、建设国际旅游岛的中坚力量，也是“十三五”实现全面小康目标的关键力量，大家对非公经济在海南的地位、作用心里要清楚，要爱护支持。各级党委政府、各级职能部门，包括统战部门、司法部门、工商联要迅速深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，从思想上真正重视非公经济，服务非公经济、促进非公经济健康发展，既是依法履职，更是对海南国际旅游岛兴旺发展命运攸关的重要作为，要主动帮助企业排忧解难，亲商、安商、富商，着力构建“亲”“清”新型政商关系，最大限度地把广大非公经济人士团结到建设国际旅游岛、实现全面小康上来。习总书记讲，为了推动发展，领导干部与非公经济人士的交往是经常的、必然的，也是必须的。当然，不能搞成酒肉朋友，不能以权谋私、权钱交易，但也不能拒人千里、不作为不担当，要倡导君子之交，只要出于公心，坦坦荡荡，守住廉政底线，帮助民营企业就是帮助促发展、保民生，正大光明、不可厚非。同时，也要教育引导非公经济人士努力学习、爱国敬业、守法经营、创业创新，增强社会责任感，用发展回报社会。各级党委、政府和省有关部门要抓紧对我省有关非公经济发展的政策措施进行系统清理、完善和督查。宣传部门要发动媒体解读政策、挖掘典型、鼓劲提气，为非公经济树立良好导向，创造良好舆论氛围。

　　谈精准扶贫

　　一个一个解决问题一步一个脚印真抓实干

　　横下一条心精准扶贫，全力攻坚，加快补齐全面小康短板。脱贫是全面小康的最大“短板”。习总书记反复强调，“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期。在湖南代表团，总书记十分牵挂湘西十八洞村的脱贫情况，要求当地党委政府加大工作力度，带领群众艰苦奋斗，早日实现脱贫目标；在青海代表团他关注“拉面经济”，关心贫困地区劳务输出，要求必须横下一条心，加大力度、加快速度、加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。克强总理的报告同样掷地有声，提出：今年财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少；扶贫脱贫是硬任务，必须按时保质保量完成，这是中国政府对13亿国人的庄严承诺。

　　会议期间，脱贫问题也深深牵动代表委员的心，大家纷纷为脱贫建言献策。大家认为扶贫攻坚不是形象工程和政绩工程，是实打实的民生工程，也是社会公平的人心工程。缺乏对贫困的真知，“脱贫攻坚”只会浮皮潦草，“平均主义”“大水漫灌”就会登场，扶贫政策就会大打折扣。同时，不能光靠立“军令状”，更需要广大党员干部俯下身子与困难群众同甘共苦，深入群众找穷根，对症施策，一个一个解决问题，一步一个脚印地真抓实干。今年中央财政扶贫资金增长43.4%、达201亿元，力度之大前所未有。我省各级党委、政府要认真落实全省扶贫开发工作会议部署，加快推动帮扶人员、扶贫资金、脱贫措施精准到户，确保完成今年18万贫困人口脱贫和巩固提升任务，让贫困人口真正走出贫困，而不是为了数字、为了政绩而“被脱贫”。总而言之，扶贫工作“入之愈深，其进愈难”，越往后成本越高，要啃的硬骨头也越多，必须横下一条心，举全省之力，齐心协力打赢脱贫攻坚战。

　　生态也是这次两会的一个焦点。习总书记特别强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。他还在全国两会期间直接下发各省的一个关于祁连山自然保护区的调研报告上作出重要批示，要求落实生态安全责任制，领导同志要亲力亲为，下大气力抓破坏生态环境的典型，确保绿水青山常在、各类自然生态系统安全稳定。对海南来说，生态建设就是生命建设，省委、省政府和各市县、各部门的领导一定要认真按照习总书记重要指示精神，一刻也不放松地抓好水、大气、土壤污染专项治理，继续巩固和提升绿化宝岛成果，对各类破坏生态行为要第一时间理直气壮严厉打击，不要等省委、省政府主要领导批示了才动，真正使生态“红线”变成违规违法的“高压线”。同时要尽快完成所有市县环保机构的单独设立，争取率先试点省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。

　　谈深化改革

　　打出“组合拳”既做减法又做加法

　　深化重点领域改革，增强经济持续健康发展动力。习总书记在这次两会期间强调，要保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成，打赢供给侧结构性改革这场硬仗。克强总理在报告中指出，今年是推进结构性改革的攻坚之年，并且把供给侧结构性改革作为今年八大重点工作之一，从简政放权、释放全社会创业创新潜能、着力化解过剩产能和降本增效、改善产品和服务供给、国企改革等方面作了具体部署。代表委员们对此反响热烈，认为供给侧结构性改革是催生发展新动力的中国方略。外媒也评价，以供给侧结构性改革破难题，让中国发展引擎更强劲有力。对海南来讲，当前发展中总量不大与结构不优的问题并存，结构性问题更加突出，作为13亿国人消费承接地，因供给不优不足而导致消费不旺的问题亟待破解，必须下大力量打出供给侧结构性改革“组合拳”，既做减法，又做加法，减少农业、旅游、房地产业等方面的无效和粗放低端供给，扩大有效和中高端供给，把劳动力、资金、土地等资源更多配置到适应市场需求变化的生态循环现代农业、度假休闲旅游业、互联网产业、医疗健康产业、高新技术产业和特色精品城镇、美丽乡村建设等领域，提高全要素生产率，做优做强特色实体经济。同时，大力推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，加强科技创新，重点扶持小微企业，推动大众创业、万众创新和“互联网+”快步发展，激发市场活力和社会创造力。

　　这次政府工作报告在讲到加强城市规划建设管理时，强调促进“多规合一”。国家“十三五”规划纲要还明确指出，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。这些要求与习总书记在中央城市工作会议上强调的思想是完全一致的。在这个方面我们已经打了主动仗，下一步要按照中央要求，进一步搞好各类空间性规划的统筹，有机衔接“十三五”经济社会发展规划和各类专项规划，划定生态保护红线、基本农田保护线、海岸线保护带，确定城镇发展边界线，明确坐标，勘线定桩，上下沟通认可，成熟的立即上人大立法，不太成熟的政府立规章，并且媒体公开、社会监督，确保实现空间类规划的“多规合一”。俗话说“磨刀不误砍柴工”，新加坡当初制定规划花了整整四年，我们搞“多规合一”，要一步一个脚印扎实推进。作为省域来讲，今年能够把空间类的规划落到一张蓝图上，并且有机衔接“十三五”经济社会发展规划和城乡规划，坚持一张蓝图实施下去，将是具有长远意义的重大好事，也将是海南发展史上了不起的大进步。同时，我们还要加快推进新一轮农垦改革，这是今年深化改革的重头戏，既要体现中央要求，又要有海南特色，要迈出体制机制创新的关键一步，取得让大家看得见、有效益的阶段性的成果。

　　总理的报告还对扎实推进“一带一路”建设作了新部署。这对海南参与“一带一路”建设很有指导意义。

　　谈精神文明建设

　　下大力量把海南软实力提升上去

　　强化精神文明、物质文明协调发展，下大力量把海南软实力提升上去。总理在报告中提出，既要让人民的物质生活更殷实，又要让人民的精神生活更丰富，要用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育和践行社会主义核心价值观。云山同志参加海南团审议时指出，小康社会不是物质小康，而是精神文明和物质文明结合的小康，两个文明要一起发展；我们搞物质文明，也需要精神文明支撑，来提供一个好的文化环境和精神动力。他对海南推动形成正气充盈、人人向善的社会风气，对海口把“双创”作为培育和践行社会主义核心价值观重要载体，对海南媒体坚持正确的舆论导向、营造社会正气等做法给予充分肯定。云山同志还专门对我们加强新时期精神文明建设提了四条要求：要把培育和践行社会主义核心价值观作为精神文明建设的根本，增强自信心和践行力；要更好发挥新闻舆论引导作用；要加强文化的涵养和支撑，以文化人，以文育人；要以立为本、破立并举，大力培育文明风尚。这些重要指示为我们推动两个文明协调发展指明了方向。我们一定要把提升软实力摆在全面建成小康社会的重要位置，把精神文明建设抓准、抓实、抓出成效。

　　至于怎么实打实地、有针对性地系统抓好海南的精神文明建设，我认为，至少要抓好三个重点：一是大力培育和践行社会主义核心价值观，营造文明向善向上的社会氛围。海南吃的是“旅游饭”，如果文明、诚信、友善缺失，游客还敢来玩吗？来了心里还痛快吗？本地老百姓还有幸福感吗？所以，践行核心价值观、营造文明的社会风尚对海南来讲太重要了。各级领导干部要高扬旗帜，带头示范，为凡人善举点赞、为草根英雄站台，主持正义，扶正祛邪；要持续开展道德模范、感动海南人物、最美村官等评选宣传活动；要把社会主义核心价值观融入家风行风校风建设和文明旅游等各方面工作之中，落细落小落实。二是牢牢把握新闻舆论正确导向，唱响主旋律、激发正能量。习总书记的“2·19”讲话将新闻舆论提高到“治国理政、定国安邦的大事”的战略高度，强调必须坚持正确舆论导向，不断提升舆论引导水平。海南作为国际旅游岛，一举一动都在“聚光灯”下，各级领导必须坚持党管媒体、守土有责，把提升舆论引导能力作为大事来抓，当好熟悉新闻规律、敢抓敢管的行家里手；加快推进媒体融合，抢占舆论制高点，提升外宣水平，讲好海南故事；既坚持典型引路，弘扬主旋律，也支持媒体搞好舆论监督，善于运用媒体营造良好舆论氛围。三是深入挖掘特色文化，实现文化与旅游的深度融合。文化是旅游的灵魂，我们搞全域旅游，也必须大力发掘历史、民族、红色、海洋、生态、时尚等特色文化，“食住行游购娱”都要考虑“文化+”融合改造，让文化与旅游珠联璧合，多推一些像三亚千古情、呀诺达、槟榔谷、海口骑楼老街、五公祠、东坡书院、宋氏祖居、琼崖“一大”会址、母瑞山革命纪念园、红色娘子军纪念园，和正在建设中的南海博物馆等这样文旅高度融合、备受市场青睐的旅游产品，让中外游客充分体验海南的人文之美。

　　谈重点项目

　　千方百计确保重大项目落地见效

　　再强调三件事。一是这次关系我省长远和全局发展的一批重点项目进入了国家“十三五”规划纲要和专项规划的大盘子。比如，三亚新机场、儋州机场、三亚凤凰岛国际邮轮码头、红岭灌区工程、建设海南国家级育制种基地等等。另外，琼中至乐东、万宁至洋浦、文昌至博鳌高速公路，昌江核电二期、跨海联网二回工程、三亚羊林抽水蓄能电站、天角潭水利枢纽工程、迈湾水利枢纽工程、琼粤天然气管线等项目，列入了国家专项规划。还有海南团代表呼吁保护的《更路簿》正在争取国家立项。现在我们的当务之急，就是要拿出一天也不耽误的实干，抓项目的跟踪、对接、审批、落地，千方百计确保这些重大项目落地见效。两会期间，赐贵省长率队拜访了国家有关部委，对一些重大项目又进行了对接沟通，效果不错。下一步，还请省政府牵头，组织省有关部门、市县跟踪抓好落实。对已经列入国家规划的重要项目和事项，要分门别类梳理，明确分管领导、承办单位和责任人，一对一跟踪对接，细化实化措施，搞好项目的策划、论证、报批，加快项目前期工作，确保早日实施。对未列入国家“十三五”规划纲要和专项规划、而国家部委表示大力支持的项目和事项，要抓紧与相关部委搞好针对性汇报沟通，争取把这些承诺的支持变成项目路条和推动发展的真金白银。二是1-2月全省经济保持了稳中向好态势，GDP增长8.1%，固投同比增长11.6%，地方财政一般预算收入增长11.6%，消费增长8.2%，房屋销售面积增长53.1%、销售额增长40.1%，进出口增长14.8%，势头比较好，但别松劲，希望各市县、各部门再接再厉，开足马力、拼搏苦干，确保实现“十三五”开门红。今天，博鳌机场迎来北京博鳌首航，国家民航总局副局长李健亲自乘机，这标志着博鳌机场历时10个月建成运营。这是琼海高效征地、海航昼夜施工、各方密切配合、同心协力共同创造的机场建设奇迹。我们就需要这样的海南速度、海南精神，这就是我们适应新常态、实现经济持续健康发展取之不竭的强大动力。三是博鳌亚洲论坛年会即将开幕，在省国资委、省发控、中远、中信、琼海市委市政府和省政府其他相关部门的一致努力下，我们将实现博鳌年会一地办会。目前已有12个外国元首和政府首脑、56个国家和地区的1571位嘉宾报名参会，特别是克强总理将出席的澜湄首届领导人会议也将在三亚同期召开，双线筹备、两点促进，对做好各项筹备工作是一次重大考验，希望全省上下迅速动员起来，精心抓好服务保障和相关的交通、环境卫生、安全防范等等工作，责任到人，确保万无一失。

　　谈作风建设

　　作风建设一刻也不能放松

　　说一千道一万，贯彻落实好全国两会精神，实现“十三五”良好开局，还是要靠在座的“关键少数”，靠各级领导带头苦干、“五加二”“白加黑”，用我们少数人的辛苦付出换来海南的健康发展、换来大多数人的幸福。所以，作风建设一刻也不能放松，践行“三严三实”永远在路上。这里，我重点强调三件事：一要认真组织开展“两学一做”学习教育。上个月底中央已经印发了方案，我们要抓紧研究制定我省实施方案，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，区分层次、合理安排，坚持问题导向，着力查找解决中央指出的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念薄弱、精神不振和道德行为不端五个方面突出问题，从思想源头上防治为官不为、为官不廉等现象。二要认真做好市县乡领导班子换届工作。市县换届明年2月底前要全部完成，时间紧任务重。请省委组织部牵头、相关部门要协力配合抓好换届各项工作，各市县委要精心筹备和开好市县党代会和两会。要严格遵守“九严禁”的换届纪律要求，以零容忍的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，选好干部，配强班子。三要严管厚爱干部。各级党组织要坚决履行主体责任，认真落实好中央八项规定和省里20条规定，深入整治庸懒散奢贪、“不干事、不担事”等问题。同时，对作风正派又用心干事、敢作敢为的干部要给予更多理解、信任和呵护，主动为他们排忧解难，旗帜鲜明地为担当者担当、为有为者创造位置，让干部满怀信心、踏心专心谋事干事。