海南时政

　　我省海洋经济大有作为。 本报记者 李英挺 摄

　　□ 本报记者 罗霞

　　海洋不仅是人类生存和发展的基本环境和资源宝库，也是世界各国进入全球经济体系的重要桥梁。现阶段，中国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高。

　　如何借助博鳌亚洲论坛年会，发展海洋经济，成为海南执着探寻的课题。

　　可喜的是，博鳌亚洲论坛年会期间，聚集在海南海边的与会嘉宾们，对海洋予以了积极关注，为海南海洋经济发展搭建起良好的交流与合作平台。借此春风，海南海洋经济奋力扬帆，激情远航。

　　名气带来发展机遇

　　每年的博鳌亚洲论坛年会期间，来自几十个国家的政府官员、商界领袖、专家学者和媒体记者数千人与会，给博鳌小镇带来人气的同时，也将海的讯息传至四面八方。

　　与琼海博鳌毗邻的潭门，近几年可谓名气大增，海洋捕捞业、休闲渔业等得到快速发展。

　　潭门渔民符文深，已记不清自己出了多少次海，碰到了多少危险。“不过，从那时起，生活就开始有了变化。”符文深指了指挂在墙上的照片说。照片上是习近平总书记2013年出席博鳌亚洲论坛年会期间，在潭门镇考察时与符文深父子3人握手的留影。

　　“以前，船小浪大，出海捕鱼危险。”符文深说，习总书记来潭门时，告诉我们要造大船、闯大海、捕大鱼，在政府的帮扶下，我们家新造了500吨级钢质渔船。

　　变化，不仅是船大了。如今的潭门镇，充满了浓郁的渔家风情，曾经坑坑洼洼的泥水路变成平坦畅通的柏油路，“兄弟海岸”休闲度假区、“赶海人家”渔家乐、渔民广场等项目，把潭门装扮得焕然一新，数百家贝类工艺品店吸引着国内外游客光顾。

　　博鳌亚洲论坛年会举办地博鳌，自博鳌亚洲论坛成立以来，在城镇建设、产业发展等方面所取得的成绩同样让人欣喜。

　　当地一些居民回忆，以往的博鳌三条街拼起来也就200米长，当地村民或种田，或打渔。随着博鳌亚洲论坛的成立，博鳌小镇的命运发生巨变。一时间，博鳌玉带滩码头多了很多船，玉带滩“吉尼斯世界之最”的名声借着论坛的影响传遍岛内外。博鳌小镇的各项设施陆续完善，来此的游人成倍增加，对万泉河风光赞叹，为玉带滩美景倾倒。

　　除琼海外，在三亚、海口、万宁等地，借助博鳌亚洲论坛年会的知名度和影响力，那抹蓝色被更多人知晓，也推动着当地海洋经济的发展。

　　交流搭建共赢平台

　　海洋经济是一个多元的外向型经济，去年，博鳌亚洲论坛年会设立“共建21世纪海上丝绸之路”分论坛，并成功举办中国—东盟海洋合作年启动仪式，推动了海洋合作的前进步伐，也进一步提升了海南的国际影响力。

　　在博鳌亚洲论坛2015年年会上，“共建21世纪海上丝绸之路分论坛暨中国—东盟海洋合作年启动仪式”和“2015年中国—东盟省市长对话会”两场分论坛非常显眼，有着相当重的分量，这两场活动，海南均是策划组织方，海南提早谋划，有了符合国家总体外交战略的更进一步的新尝试、新创意。

　　为扩大活动效应，海南顺势在中信博鳌亚洲风情广场设立专门展区——“海南—东盟友城形象展”，邀请我省在东盟的友好省州及意向结好的省州共同举办，这无疑又为论坛年会注入了人文交流的新元素。

　　在2014年的博鳌亚洲论坛年会上，还首度增设南海议题，以“南海：共赢与合作的创新思路”为主题，旨在借助博鳌亚洲论坛年会这一高规格的国际对话平台，凝聚有关各方的广泛共识与智慧，共谋南海和平与合作大计。

　　此次会议规格高、规模大、参与面广，议题设置更具开放性和全局性，来自南海区域内外约20个国家和地区的官员及学者等近百人应邀参加了研讨。在友好、务实的氛围下，与会官员、学者等重点就维护南海和平稳定、推进南海合作发展等话题展开了深入交流和务实研讨，取得了不少积极共识和建设性意见。

　　“博鳌亚洲论坛年会在推进21世纪海上丝绸之路中发挥着独特作用。”省外事侨务办有关负责人表示，一是发挥着平台作用，促进沿线国家的对话交流，增强各方对21世纪海上丝绸之路战略的理解和支持。二是为推进21世纪海上丝绸之路战略发挥引领作用。博鳌亚洲论坛年会汇聚来自亚洲及世界各国政府官员、企业家、顶尖专家学者和媒体领袖，就推进合作展开探讨，可以为各方如何更好参与21世纪海上丝绸之路倡议探索可行路径，通过“博鳌倡议”“博鳌方案”为海上丝绸之路建设提供智力支撑。通过举办各专项分论坛，在具体领域里推动合作，使得论坛在推动宏观顶层设计和微观具体合作中都能发挥重要的引领作用。三是为海南参与21世纪海上丝绸之路提供建立人脉、拓展合作的平台。

　　合作实现产业提升

　　依托“博鳌倡议”等，近年来，海南不少企业不断对外加强海洋产业交流与合作，并取得了丰硕的成果。

　　2014年10月，海南江海实业有限公司在印尼收购了一家渔业公司，并注册了印尼海洋渔业发展有限公司，设立了民间远洋渔业基地。该公司计划建造100艘玻璃钢船，并配套加工补给母船，形成捕捞、加工、运销一条龙作业。江海公司还在儋州注册了海丝路渔业有限公司。

　　“国家‘一带一路’战略和建设海南海洋强省战略的实施，为海南海洋经济提供了广阔的发展空间。”海南江海实业有限公司有关负责人信心满满地说，印尼渔场大，渔业资源丰富，但其捕捞能力相对滞后，渔业开发大有可为。

　　在建设21世纪海上丝绸之路中，有的企业从渔业开发上着手与一些东南亚国家的合作，有的从贸易上不断密切对外合作。因加工的规模和技术的提升，这两年，印尼、泰国等东盟国家的优质虾类，陆续进入海南水产加工企业，从这里走向世界。

　　海南与南海周边国家在渔业贸易方面有着悠久的历史，特别是我省渔民与周边国家渔民经常开展海上民间渔业交流活动，渔业贸易具有较好的基础。业内人士建议，在南海海上丝绸之路建设上，可以以渔业贸易为基础，制定合作共赢的协约制度，落实一些开放优惠政策，进一步开放市场;进一步深化与东盟国家开展经济、贸易、能源、金融、服务、基础设施等领域合作，共同建设跨境经济合作区，利用双方的互补优势开展经济、文化、科技等方面的合作，重点侧重临海工业和海洋高新产业。

　　在博鳌亚洲论坛2015年年会上，新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年表示，海南靠近东盟国家，在与东盟国家合作上拥有地理优势，在海洋旅游等方面可进一步加强交流与合作。

　　务实推动全面发展

　　在去年的博鳌亚洲论坛年会上，打造环南海旅游圈的设想备受关注。省旅游委有关负责人说，环南海是发展邮轮旅游非常理想的线路。越南、泰国、新加坡、马来西亚、印尼、菲律宾等国家都有邮轮港口，发展邮轮旅游已有相当历史，而且这些国家旅游资源丰富，文化特色鲜明，是中外游客喜爱的旅游目的地。因此，以海南为母港开拓环南海邮轮航线，是发展邮轮旅游业态、承接中国巨大消费市场、拓展海南入境游市场、促进旅游经济发展的必然选择。

　　为打造环南海旅游圈，我省积极开辟环南海邮轮航线，其中以海口为母港的丽星邮轮“天秤星号”越南之旅于去年11月4日正式开启。目前，海南正在积极争取开辟一程多站式环南海跨国邮轮航线，计划在越南、菲律宾、中国台湾、中国香港等南海周边国家和地区设立停靠点。

　　海南已和中国香港、中国台湾以及菲律宾旅游部门组成亚洲邮轮联盟，共同进行营销，引入更多国际邮轮公司停靠这些旅游目的地。“未来还可以把越南、泰国、新加坡、马来西亚等国家旅游部门吸收进来，这对打造环南海旅游经济圈，开发环南海旅游环线将有很大帮助。”省旅游委有关负责人表示。

　　“海洋旅游、海洋渔业等在我省呈现喜人发展态势，海洋经济已成为全省国民经济的主要组成部分和重要的经济增长点。”省海洋与渔业厅有关负责人表示，海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业和海洋油气与加工业是我省海洋经济四大支柱产业。近年来， 我省海洋经济总量快速扩大，海洋经济综合竞争力日益增强。

　　向大海要蓝色GDP，海南奋勇前行。

　　海南海洋生产总值 突破千亿大关

　　记者从省海洋与渔业厅获悉，近年来，我省海洋经济快速增长，综合实力不断增强，2015年海南海洋生产总值已突破千亿大关。

　　“十二五”期间，海南海洋经济平均增速达到13%，2015年海洋生产总值达到1050亿元，在全省经济总值中占到28%，海洋经济已成为全省国民经济的主要组成部分和重要的经济增长点。

　　海洋渔业转型升级显成效，逐步缩小近岸养殖业规模，推进深水网箱养殖，建设以人工鱼礁为主的海洋牧场等休闲渔业，水产苗种产业快速发展;海洋旅游业继续保持健康发展态势，产业规模持续增大;海洋交通运输业快速发展，“四方五港”已形成，建成深水泊位46个、游艇泊位千余个;依靠近海油气资源，原油、成品油商业储备基地有序建设，国家战略石油储备基地扎实推进。

　　海洋生态环境保持良好。 “十二五”期间近岸海域达到一、二类海水水质标准的清洁海域面积保持在90%左右，高出全国平均值20个百分点，其中国控监测点达到清洁海水水质标准的比例超过99%;珊瑚礁、海草床等典型海洋生态系统基本维持自然属性，主要海洋功能区环境质量满足功能要求。

　　“十三五”期间，我省将构建三大海洋经济区域，支持六类园区建设和十二大产业发展;统筹陆海经济，构建陆海联动的经济发展模式;保护海洋生态环境，维护南海独具特色的海洋生态系统;大力推进科技创新，快速壮大科技实力;积极推进体制改革，提升海洋综合管控能力;加强基础设施建设，打造覆盖南海的基础设施网络;合理布局各类海洋基地，全力打造南海资源开发服务基地，加快推进海洋强省建设。

　　海南蓝色经济 扬帆远航

　　“十二五”期间

　　海南海洋经济平均增速达到13%

　　2015年海洋生产总值达到1050亿元

　　在全省经济总值中占到28%

　　海洋经济已成为全省国民经济的主要组成部分和重要的经济增长点

　　海洋生态环境保持良好

　　近岸海域达到一、二类海水水质标准的清洁海域面积保持在90%左右

　　高出全国平均值20个百分点，

　　其中国控监测点达到清洁海水水质标准的比例超过99%

　　珊瑚礁、海草床等典型海洋生态系统基本维持自然属性，

　　主要海洋功能区环境质量满足功能要求

　　(罗辑)

　　制图/王凤龙