海南社会

　　琼海旅游数据三年间“疯狂”增长的背后

　　一个全域旅游的生动样本

　　去年旅游收入近50亿，旅游人次达860万，分别是2012年的4.6倍和2.9倍

　　“六年前，我只感觉琼海的空气好，我的高血压没了。”现在，来自东北的陈阿姨更高兴的是，随便走到哪里，哪怕是一个乡村，都会感觉到了景区。

　　而让琼海市各个部门更高兴的是一组数据，这组数据他们只花了三年多就实现了。2015年，琼海旅游人次860万，旅游收入49.8亿元，吸引了4.38万外出打工农民返乡就业。

　　这一切的改变，源自于2012年，琼海提出“田园城市，幸福琼海”的发展目标，打造“全域5A级景区”的理念。通过三年多的实践，不仅让来琼海的游客满意了，也让当地居民满意了。支撑着这些满意的，源自于琼海引领全域旅游的生动样本。

　　南国都市报记者张期望 杨琼文

　　琼海的万泉小镇颇具特色

　　小镇风情让游客流连忘返

　　游客悦目 人在画中走到处是美景

　　“如果说美得像天堂，我觉得琼海当之无愧。”3月29日上午，在琼海万泉镇原乡人咖啡馆游玩的陈阿姨，和朋友商量着下午去中原镇，还是去会山镇玩。在她的心中，琼海到处都是美景，去哪都是一次不错的旅游。

　　现在琼海的山水，还是当初的山水，只是把美释放得更加肆无惮忌。

　　会山的加脑村，阳江的青砖小屋，博鳌的南洋风，还有嘉积的新纪元老街，龙寿洋的万亩田园风光……在琼海，随便走到哪里，都是美景；走到哪里，都能把你的脚步留住；走到哪里，都让你想按下相机的快门。

　　2012年，琼海围绕“田园城市，幸福琼海”的发展目标。2014年，琼海提出了“全域5A级景区”的理念。“它的简单阐释就是不设围墙、没有边界、不收门票，全域是景区、镇镇是景观，村村是景点，人人是导游，”琼海市委书记符宣朝说，“它的直观标准就是城在园中，村在景中，人在画中。”

　　一幅全域旅游的画卷徐徐展开。2012年起，在嘉积、博鳌、潭门、中原、万泉、塔洋6个特色小镇打造初见成效的基础上，琼海继续推进大路、阳江、龙江、长坡、会山、石壁、彬村山等特色小镇建设，结合了自然和人文的旅游特色迅速凸显；在农村，民居成了旅舍，草寮成了咖啡屋，土特产成了旅游产品，龙寿洋、北仍、鱼良、加脑等乡村游成片开花。

　　居民幸福

　　不愿打工苦返乡“建设”忙

    “我不想谈春节期间我家的生意有多火，我只想说，我们村的人都不愿意出门打工了，我们感受到的幸福真真切切。”在博鳌镇美雅村“阿叔农家 乐”，老板郑元锋透露，现在每天都会接待超过100名顾客，多时能达到四五百人。开业3年，从村民中招的员工从最初的10多人增加到30人。他所在美雅 村，已经没有一人外出打工了。

    在塔洋镇的龙寿洋“七星伴月”景区，比起两年前，多了游客服务中心、水上划船项目、本地特色瓜果展销。景区经营负责人、村民陈昌翠透露，每来一批游客，景区收入就有近万元。

    在会山镇苗绣园，民族特色浓郁的民居、苗族民众制作的五色饭，吸引了众多游客。村民导游陈高政笑着说：“我们的家成了别人眼中的风景。”

    今年春节期间，龙寿洋花海万花争艳迎新春，日均接待11000人次。上百亩竞相绽放的向日葵、格桑花、硫华菊、百日草、热带樱花引来大批游客，他们流连花海，或踏青赏花，或拍照留念。

    “以前我家种一亩水稻，拼死拼活干一年，顶多能挣三五千元，但是今年一个春季，我的收入就有6千元。”在龙寿洋花海，和村里人合作种花的农民符贡文高兴地说，花谢之后，还不耽误他种水稻和瓜菜。

　　乡村美丽

　　旅游上“高速”经济“疯狂”长

　　2015年，琼海旅游人次860万，是2012年的4.6倍；旅游收入49.8亿元，是2012年的2.9倍；吸引了4.38万外出打工农民返乡就业，是2012年的4.4倍。

　　“十二五”期间，琼海第三产业GDP占比悄然由第二位跃居第一位，对经济增长贡献率高达55.2%。2015年，琼海旅游总收入49.8亿元，比2010年增长322.7%；农村常住居民人均可支配收入达1.2万元。

　　这一组组“疯狂”增长的数据，都源自于一个令琼海骄傲的全域旅游发展样本。

　　2012年，琼海下定决心摆脱对房地产业的依赖，提出了“田园城市，幸福琼海”的发展目标；随后启动“三不一就”(不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化)新型城镇化建设，博鳌、潭门等一批特色小镇迅速崛起，“接地气”的乡村旅游风生水起。

　　“三不”原则与2013年底中央城镇化工作会议提出的“慎砍树、不填湖、少拆房”理念不谋而合。

　　2014年，琼海更大胆地提出以“全域5A级景区”理念推进“田园城市，幸福琼海”建设。“全域5A级景区”的理念也与今年全国旅游工作会议提出的全域旅游战略相契合。

　　符宣朝解释，“我们不能走一步看一步，而是要事先谋划，统筹安排。就像下棋，走一步，要先看三五步。”

　　琼海的谋划，系统而严密。符宣朝把全域旅游推动的“田园城市”比喻为琼海人民的“幸福之屋”，这个屋子由4根柱子来支撑：新型城镇化、基本公共服务均等化、国家农业公园、旅游绿道系统。它们各不相同，却构成一个密切配合的整体：新型城镇化，打造特色小镇，作为旅游的基本点，起到连结城乡的作用；基本公共服务均等化，推动城乡一体化发展；三大国家农业公园，整合了多个村镇，成为促进农旅融合的大平台；通过绿道系统，把基础设施、乡村景点、特色小镇串连起来，使全市成为一个大景区。

　　这些谋划与实践，充分体现了中央提出的“五大发展理念”：看创新——不追求传统景点景区模式，拓展了区域旅游发展空间，培育了旅游新增长极；看协调——推进了旅游与百姓家园间互动发展，促进城乡一体化发展；看绿色——将生态与旅游结合起来，把绿水青山变成金山银山；看开放——不设围墙、没有边界、不收门票，全域是景区，形成开放发展格局；看共享——城乡百姓都能分享发展成果，各个景点变成“市民的公园、农民的家园、游客的乐园”。

　　规划的落实，是一次如艺术品般精心雕琢的再细化过程。在潭门，船浆铁锚，渔家风情扑面而来；在万泉，小桥流水，水乡柔媚流入人心；在石壁，青砖黛瓦，田园诗意尽入眼帘……贝类工艺品、水塘咖啡、土特旅游产品等，如潮涌现。“一镇一产业，一镇一风情”，因地制宜立面改造构筑了文化吸引力，又用精准的选择和再包装带来产业生机。

　　创新发展，方向至关重要。在发展全域旅游过程中，琼海十分敏锐地抓住了“乡愁”主题。“其实我们一直在做的就是打造诗情画意的东西。”符宣朝表示，田园城市的打造，追求“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，而这，又恰恰契合了当前游客的兴趣与需求。