海南社会

　　王路部署海南千个美丽乡村建设 达标乡村将获资金奖

　　南海网琼海3月30日消息(南海网记者 周静泊)3月30日下午，海南全域旅游“美丽海南百千工程”电视电话会议在博鳌举行，海南省政府副省长王路在会上部署推进千个美丽乡村建设工作。他强调，美丽乡村建设不能盲目照抄城市，要注重保留乡村特色，建设海绵乡村。要注重引导村民全程参与，吸引乡贤与候鸟人才支持乡村建设。省政府将对美丽乡村建设先进模范进行表扬和奖励，并对落后典型给予批评问责，每个达标乡村将可得到不少于20万元的资金奖励。

　　海南省政府副省长王路部署推进千个美丽乡村建设工作。南海网见习记者 刘洋 摄

　　旅游发展与扶贫开发是海南美丽乡村建设短板

　　王路表示，经过海南全省上下共同努力，海南在改善农村人居环境、建设美丽乡村工作中取得了显著成绩，但也存在着一些亟待解决的问题。整体上看，目前海南建成了222个美丽乡村，仅占全省行政村与自然村的1.2%，美丽乡村建设仍处于初期阶段。在已建成的美丽乡村中，旅游发展和扶贫开发等领域工作仍是短板。社会资本与社会力量参与美丽乡村建设程度不足，建设工作缺乏长期后劲。市县部门在规划编制、技术指导等方面参与度不够，农村建设资金没有很好地整合发挥效用，村民参与的主动性不强。

　　各市县要深入开展农村清洁家园、清洁田园、清洁水源三大整治

　　在“十三五”规划中，海南美丽乡村建设的目标是到2020年建成1000个美丽乡村示范村，每年要打造200个美丽乡村，平均每个市县(区)每年打造不少于10个，每个乡镇每年要建设不少于1个美丽乡村，将海南村庄建设成宜居宜业宜游的大景区，成为全域旅游示范省。

　　为了更好地完成这一目标，王路要求各市县深入开展农村清洁家园、清洁田园、清洁水源三大整治;推进农村生态人居、生态经济、生态文化三项建设; 推进美丽乡村旅游示范区建设，在全省打造“一圈、三纵、三横、多带”的美丽乡村旅游格局。有条件的地区还可结合旅游区打造美丽乡村旅游集群片区，通过连片乡村、城乡统筹、全岛一体发展的形式，构建美丽乡村旅游体系。

　　美丽乡村建设要突出乡村特色不能照抄城市盲目追求硬化与规模

　　王路强调，在美丽乡村建设中，要遵循坚持自然生态、因地制宜、以民为本、协调发展、统筹推进的规律。省政府将建立全省美丽乡村建设工作领导小组，加强对美丽乡村建设工作的统筹协调。同时，各市县要发挥财政资金杠杆作用，加大对美丽乡村建设资金的投入与整合力度。积极利用金融机构小额贷款，引导社会资本参与，形成多元化资金投入格局。美丽乡村建设工作也亟待人才流入，要通过社会多方面跟进，引导和服务乡贤与候鸟人才积极为乡村建设做贡献。

　　王路还要求各乡镇、村充分调动村民积极性、主动性和创造性，引导村民全过程参与项目规划、建设、管理和监督，发挥村民主体作用，共建美好家园。在美丽乡村建设的风貌管控方面，不能照搬照抄城市模式，不要盲目追求硬化与规模，要注重突出乡村特色，建设海绵乡村。

　　据了解，海南省将严格执行《海南省美丽乡村评定考核办法》，对建设过程中的先进模范予以表扬和奖励，落后典型将被批评问责。省财政将设立专项资金，给予每个达标乡村不少于20万元的资金奖励，用于美丽乡村基础设施的维护和管理。

　　何西庆：海南要用2-3年基本建成“全域旅游”示范省

　　南海网琼海3月30日消息(南海网记者 黄丹)海南要用2-3年时间，基本建成“全域旅游”示范省。3月30日下午，海南省全域旅游“美丽海南百千工程”电视电话会议在博鳌举行，海南省政府副省长何西庆在会上部署海南创建全域旅游示范省的各项工作，指出海南创建全域旅游省的工作目标。

　　海南省政府副省长何西庆部署创建全域旅游示范省工作。南海网见习记者 刘洋 摄

　　工作目标：用2-3年基本建成“全域旅游”示范省

　　今年国家旅游局将在全国确定10%的市州、20%的县区开展首批全域旅游示范区创建工作，确定海南省作为首个全域旅游创建省。从明年开始，国家旅游局组织验收并公布首批国家全域旅游示范区名录。

　　何西庆指出，海南创建全域旅游省的工作目标是，要用2-3年时间，全省实现全域景观化、景区内外环境一体化、市场秩序规范化、旅游服务精细化。构建起富有海南特色的旅游产品体系。旅游业对全省经济的贡献率达18%以上，对新增就业的贡献率达20%以上。实现旅游交通便捷、服务便利，旅游厕所数量充足、质量达标，旅游标识完备、公共信息完善，率先实现综合性旅游执法模式，“点线面”创建工作取得突出成效，全省公民的文明素质全面提升，基本建成“全域旅游”示范省。

　　工作任务：“点、线、面”结合推动全域旅游建设

　　何西庆表示，海南创建全域旅游省的工作任务，就是要按照全区域、全要素、全产业链的要求，把海南省作为一个大景区来规划建设，以“点、线、面”结合的方式推动全域旅游建设，实现“日月同辉满天星，全省处处是美景”。

　　“点”的建设包括所有城乡居住区、所有景区、所有公共服务场所、美丽乡村、产业小镇等。要集中打造一批旅游景区景点、乡村旅游点、美丽城镇观光点、休闲度假康养点、民族民俗体验点、新业态承载点，推出一大批星罗棋布的旅游点。

　　“线”的建设首先要完善“线”本身的通达连接功能，扩大通达面，提升舒适度和便捷性。要建设全省交通网络，实现全省旅游客运无障碍通行，积极推动“海、陆、空”旅游客运无缝衔接。机场、港口码头、环岛高铁站点通往各旅游景区、旅游小镇和乡村旅游点之间的通达性满足游客出行需求。其次要丰富“线” 的旅游功能，连接线两边都要进行净化、美化、绿化、彩化、亮化，将连接线建成美丽的景观带，从出发地到目的地的沿途风景和人文景观都打造成赏心悦目的风景线。

　　“面”的建设主要包括硬环境和软环境两方面内容。在硬件建设方面，要大力加强旅游基础设施建设，加大全省旅游信息服务和咨询服务网络覆盖，加强旅游厕所建设，加快建设游客集散中心。尤其要加大旅游标识以及旅游指引系统建设力度，充分体现国际化元素，提高国际化程度。在软环境建设方面，就是要优化旅游发展环境，提升旅游服务质量和水平。一是加强旅游培训，全面提升旅游从业人员素质，二要开展全域脏乱差治理，要加大对景点连接线、景观带的环境治理力度，清除交通沿线乱堆乱放、乱盖乱建、乱埋乱葬、环境脏乱差等不文明现象。三要提高全社会文明程度，这是软环境建设的核心，塑造讲文明、重礼仪、诚信友爱、热情好客的国际旅游岛形象。

　　严格执行四项标准：率先实施“1+3”旅游综合管理、执法模式

　　何西庆强调，要从加强组织协调、明确创建工作责任、严格执行四项标准、抓好督导检查考核这四个方面抓好全域旅游省创建实施工作。

　　国家旅游局对“全域旅游”创建省提出了四项基本标准，何西庆强调，要严格按照四项标准推进全域旅游创建工作。

　　一是建立健全旅游统计监测和评价体系，率先实现旅游业对当地经济贡献率15%和新增就业贡献率20%。二是率先实施综合性旅游管理机构和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”旅游综合管理和综合执法模式，海口、三亚、儋州、文昌、琼海、万宁、澄迈、陵水、保亭、乐东等重点旅游市县要争取 2016年完成“1+3”旅游综合管理和综合执法机构的设立工作，其他市县要在2017年底前完成。三是推进旅游厕所及公共服务建设，实现旅游厕所建设率先达标，今年全省确立了新建和改建旅游厕所319座的目标，务必落实。四是推进旅游数据中心率先建成，今年要完成省级旅游数据中心规划建设任务，2017 年底之前全省各级旅游数据中心要全部建成并联网运行。

　　同时，还要大力发展海洋旅游、康养旅游、文体旅游、会展旅游、乡村旅游、森林生态旅游、特色城镇旅游、购物旅游、产业旅游等旅游业态，大力开发专项旅游，真正把项目抓住、把业态抓住，把旅游产品开发好。