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　　南海网海口6月19日消息(南海网记者 周静泊 实习生 卢茜丹)十余万工程款，按程序本应转账支付的，却违规提现发放。日前，海口市纪委下基层调研时，发现龙华区遵谭镇遵谭村委会存在财务违规操作的问题，且基层的财务工作人员对三资管理中心的业务流程并不了解。在6月19日晚上《亮见》节目现场播放的VCR中，类似情况不仅遵谭村存在，记者在随机走访几个村庄时也发现大部分村子存在此类违规问题。

　　4月13日，海口市纪委组织纪委干部下基层调研微腐败问题。在龙华区遵谭镇遵谭村委会，一则村务公开栏上张贴的内容引起了纪委干部的注意，他们发现一笔多达17万的提现，可能存在严重的财务违规操作。在接到线索后，《亮见》节目组随即跟进了解情况。

　　《亮见》记者在调查中发现，遵谭村委会的公示栏里并无一笔17万的提现，只有一笔14万的提现，村干部告诉记者，当时纪委干部下基层调研时所看到的17万的提现是2015年第四季度的公示，而当记者去调查时，公开栏早已经改成了今年第一季度的公示，两个季度都分别出现了大额提现的情况，难道是巧合吗?

　　据了解，2015年12月，遵谭村委会从该村账户直接提取现金共计174000元，其中34300元用来发放误工、误餐补贴，14万用来支付美盈村巷道建设、文化建设配套工程、瓜果基地水管安装以及遵谭村委会办公室工程款，均为现金支付，其中，美盈村巷道建设工程的建设所需与所报材料不相符。2016年2月1日提现146000元，其中65090元用来发放误工、误餐、种子肥料采购等项支出，79000元用于美盈村一事一议工程、尊龙路路灯配套工程、儒周小学教师拆除清理工程，其中一事一议工程无合同、预算书、结算书等，尊龙路路灯配套工程预算、结算发票明细数据不一致，拆除清理工程无劳务及机械租赁发票，使用水泥发票冲账。

　　2016年，为了支付上述的工程款，遵谭村委会根据之前的流程，向遵谭镇三资管理中心提出书面申请，村委会觉得反正是自己的钱，手续流程简单一点无所谓。

　　根据《中国人民银行现金管理暂行条例》和《海口市龙华区财政国库支付中心文件》的规定，现金报账累计五千元以上的，由主管会计审核，报中心业务副主任审批后支付，工程款等花费必须采用转账的方式支付。但是遵谭镇三资管理中心会计却在没有镇“三资”管理中心主任审批签字的情况下，就擅自把超过10万元的工程款提现给遵谭村委会。

　　村务公开是村民民主监督的基础，事关村民的切身利益。凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都应该向村民公开。这是一起比较典型的包裹性村务公开案例。从这份张贴在公开栏上的财务公开表上，我们看到，村委会只是公开了项目的总体数据，而对村民关心的详细的财务收支状况却不按程序公布，公布的内容、形式也不规范，村民对村财务的真实状况并不清楚。

　　记者通过调查了解到，在实行村财镇管后，2009年9月，龙华区成立了三资管理中，办公室设在区财政局，负责全区农村集体“三资”委托代理服务日常工作，具体实施细则、工作流程和相关配套制度由各镇结合实际对村集体三资委托代理的每个环节严格制定程序，明确步骤，统一标准，三资管理中心主任由镇长兼任。但事实上，基层的财务工作人员对三资管理中心的业务流程并不了解。

　　这么大额的提现流程却如此简单，设置三资管理中心的初衷是为了监管农村的资产、资源、资金，如此松散的制度，起到了监管作用吗?据了解，遵谭镇三资管理中心的会计是遵谭镇临时聘用人员，让一个对三资管理业务不熟悉的临时聘用人员来承担这么大的责任，合适吗?

　　遵谭镇委书记在接受采访时表示，之前制度中没有明确的说会计必须是公务员，或者体制内的文员，只要求到必须有会计证，而当时因为人手不够，镇里也请示过区里，觉得这就是只要有会计证，他就能把关好这项工作，可能配套制度并未进行的一个监管，的确存在缺失。

　　《亮见》记者在采访中发现，海口市纪委组织纪委干部下基层调研后，遵谭镇才出台了资产、资源、资金的监管流程和三资托管的相关规定。记者也随即走访了几个村子，记者发现，大部分的村务公开栏里都有提现的现象存在，六年多的监管缺失，究竟谁之过?

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　　海口龙华区立案调查遵谭镇财务违规操作问题 镇长检讨

　　海口市遵谭镇存在财务违规操作的问题，而这一问题在海口并非个案。6月19日晚上，龙华区遵谭镇镇长吴博在《亮见》节目现场为镇里工作不到位作出检讨。海口市财政局局长伍振湘表示，对基层财务人员培训指导不到位，财政局有责任，但基层财政人员流动率高，会大大影响培训效果，希望基层财政人员能够尽量保持固定人员。

　　早在2009年，海口市龙华区便成立了“三资”管理中心，出台了镇三资管理的相关规定，但是，在遵谭镇，为什么在间隔六年后，等到《亮见》记者采访之后才出台相关的规定?这期间都没有出过问题吗?在节目现场，主持人向龙华区遵谭镇镇长吴博提出了这一质疑。

　　吴博表示，之前三资管理工作一直管理得很好，但后来因为工作人员有变动，新的工作人员培训不到位，导致出现了VCR中曝光的问题。【详细】