上海取消老人免费乘车 为何如此有底气?

  上海终止70岁以上老人免费乘坐公共交通制度,改为给老年人发放综合津贴。政策实施首个工作日,老年乘客锐减八成。变暗补为明补,福利不仅没有减少,反而扩大了覆盖面,而且更加公平,也有利于减轻交通压力、避免社会资源浪费。(人民网,6月28日)

  随着年龄的增加,老年人因不可抗拒的自然规律,身体机能日益衰退,在出行过程中可能发生各种显性的或隐性的疾病,造成不必要的伤害。而老年人免费乘车政策实施后,确实方便了老年人的出行,提高了他们的生活幸福指数,体现了社会和政府对老年人的关怀。但是老人出行的频率增多,必然增加城市公交运营的压力,类似交通堵塞问题、交通不安全因素也随之增多。有数据显示,目前有近50%的老年人选择独自出行,更容易引发一系列的安全问题。

  用老百姓的话来说就是:“不坐白不坐,白坐谁不坐?”这就出现老年人利用免费乘车的优惠乘车去买菜、乘车去晨练、乘车去“孵空调”等现象。因此,随着无谓出行、老人独行现象增多,导致不乘、少乘的等老年人群心态不平衡,也增加了高峰时段公交的拥挤程度,从而降低城市公交运行效率,一定程度上浪费了社会资源。此外,由于免费乘坐公交车的特殊性,因此有相当一部分不符合使用条件的人受利益驱动,冒用、蹭用免费乘车现象屡见不鲜,严重损害社会诚信体系的建设。

  今年4月,上海市政府发布的《上海市关于建立老年综合津贴制度的通知》,原本用于公共交通的敬老服务卡停止使用后,取而代之的则是真金白银的补贴,年龄门槛也从70周岁降至65周岁。虽然不能免费乘坐公交了,但这并不意味着老年人的福利减少了。

  上海的新政策是将福利的选择权交还给了老年人,满足了老年人多样化的需求。在他看来,虽然政府的投入变大了,但经济效益却达到最大化,在公共政策更为精准的同时,社会各界的乘车行为也将更为理性,而以现金的形式发放津贴,由老年人进行自主支配,体现了对老年人权益的最大的尊重。标准是全市统一的,也实现了福利的均等化。(文/沉思)

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责任编辑:肖秀燕
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