本报北京7月25日讯 记者万静 在今天国新办举行的新闻发布会上,国家发展改革委副主任张勇、副秘书长兼投资司司长许昆林对当前投资领域热点问题进行了回应。
“政府不再审批,这是我们努力的方向。”张勇介绍说,国家发改委2013年、2014年两次修订企业投资核准目录,现在正在进行第三次修订。通过这次修订,国家发改委一年核准的事项或将不足10项。这些项目主要是跨境、跨省区市的项目,还包括一些重大基础设施项目。
张勇说,要更多地把决策权交给市场,下放给地方。国家在创造条件,逐步地使企业按照诚信承诺、政府政策指引、事中事后监管,自主选择项目、建设项目。
针对政府投资对民间投资是否有“挤出效应”的问题,张勇说,政府投资主要是基础设施和重大民生项目,并没有产生对民间投资的“挤出效应”。
张勇说,当前一些传统行业存在创新力不足、结构调整难度较大的情况,民间投资势必对市场有一个选择,使得投资脚步放慢。
他介绍,国家预算内各级政府的投资加起来只占投资规模的5%。政府投资主要是基础设施和重大民生项目,这些项目收益相对较低、期限较长,民间投资进入比较困难。政府投资和民间投资在不同领域各自发挥作用,应该是互补的。
张勇说,当前,投资下行压力大,民间投资回落较快,这时候政府投资要加大力度,包括使用专项建设基金,干一些应该干、必须干、早晚都要干的事情,起到促投资、稳增长的作用。政府投资一定要补短板,不能和民间投资争同一个市场。
上半年,我国非金融类对外直接投资同比增长58.7%。投资“外热内冷”的现象引发关注。
许昆林说,多方面因素促进了对外直接投资的快速增长。一是内生动力激发企业积极开拓两个市场。同时,外部环境也促使企业对外直接投资,现在有些国家在实施本土化生产,有些发达国家实施再工业化战略,招商力度不断加大。他们有成熟的市场制度环境,包括完备的基础设施,对我们的企业家也有吸引力。二是政策也在鼓励引导企业“走出去”。
他说,一方面,要加强对企业的引导,让他们不要盲目地“走出去”,提醒企业注意风险。另一方面,要创造更加开放、透明、公平、友好的国内投资环境。
原标题:政府不再审批企业投资试点