河北井陉：高速公路西气东输等多处工程占用河道

　　高速公路、西气东输等多项工程与小作镇河道有重合之处，原本的泄洪通道被工程地基、防护墙等设施阻塞，一些村民把河道变成了自留地、采石场等，也为洪水的肆虐埋下伏笔。

　　【财新网】（记者 萧辉）坐落在太行山脉深处的石家庄市井陉县小作镇是“7・19”洪水重灾区，从2016年7月19日13时到20日8时，井陉县平均雨量高达545.4毫米，局部区域达到688.2毫米，超出井陉县2015年全年降雨量。

　　财新记者近日走访调查了解到，井陉县小作镇伤亡严重，仅小作村就有九人遇难或失踪，南石门村有八人遇难或失踪。

　　在哀痛中反思，有基层干部告诉财新记者，高速公路、西气东输等多项工程与小作镇河道有重合之处，原本的泄洪通道被工程地基、防护墙等设施阻塞。一些村民把河道变成了自留地、采石场等，也为洪水的肆虐埋下伏笔。

　　南石门村：诸多工程占用河道

　　南石门村村支书王双廷告诉财新记者，这次水灾一方面是突发暴雨，水量很大很急，另一方面，他认为京昆高速公路石太二线（石家庄-太原）工程占用部分河道也有直接关系。

　　“村里有上个世纪50年代修建的防洪大桥和堤坝，洪水从来没有漫出堤坝，由于高速公路占用部分防洪通道，洪水倒灌进村。”他说。

　　财新记者在南石门村河道旁边观察发现，紧邻着防洪大桥，京昆高速公路的十个桥墩在河道正中间，其中一根桥墩正位于大石桥排洪的主拱桥洞口。

　　王双廷说，早在2014年，京昆高速公路在南石门村路段修建放线时，村委会就曾发现这个问题，找县里交通局、水利局、高速公路指挥部反映情况，希望能稍微调整修改高速公路设计，避开河道，但没起作用，高速公路按照原计划修建。

　　“这是国家工程，我们也没有办法。”王双廷很无奈。高速公路修好后，村委会要求高速公路指挥部修高河坝，也没有得到答复。

　　今年汛期来临时，高速公路占用河道的安全隐患一直悬在王双廷心中，他多次向县委和高速公路指挥部反应情况，就在暴雨来临的13天前，王双廷还以村委会的名义给井陉县水利局和高速公路指挥部递交书面紧急报告。

　　紧急报告提到，“汛期来临，高速大桥的十根桥墩正处于河道中央，直接影响大石桥主拱桥排洪，给周边群众造成了极大的安全隐患”，该报告落款日期是2016年7月6日。在那之后，村委会仍然没有得到相关部门答复。

　　此外，王双廷还指出，在南石门村河道段内，西气东输工程为了保护管道，在河道里修筑了两道五六米高的水泥墙，横截河道。西气东输管道工程于2004年通过村里河道，修建时，村委会和村民们也跟相关部门反映过，没有答复。

　　在建高速路：在井陉多处与河道交叉

　　京昆高速公路经过井陉县，与县内的河道有多处交叉重合之处。财新记者走访发现，京昆高速公路不仅占用了南石门村河道，在其他村庄也有影响河道的现象。

　　在井陉县辛庄菩萨崖村路段，村民告诉财新记者，为了修高速公路的护坡，方便石头土方运出，临时筑起了一道三米多高的路基，亦横向切断河道，埋下了极大安全隐患。

　　7月19日，暴雨将至，菩萨崖村委会决定把这一临时路段挖开，方便排水。当天下午七点多，村委会几名干部在河道里拆除临时路，八点多，洪水来了，正在进行拆除工作的54岁村干部刘连锁被洪水冲走，至今没有找到，生死不明。

　　洪水不仅漫过河道，吞没了村庄，在河道边上的施工工程单位也未能幸免于难。在小作镇库隆峰村，村民们告诉财新记者，京昆高速公路施工单位中铁十一局和平赞高速公路中建一局项目部的临时工程部就建在河坝里，部分占用占用河道。洪水也无情吞噬了项目部驻地，两家企业共确认有29人遇难或失联，多为外地工人。

　　河道变自留地 废物堆放酿大祸

　　长期干涸的河道不仅多处被工程建设破坏，一些村民还把河道当做荒地开垦，种树，做饲料喂养场，甚至在河坝内的河道两侧修建采石场、洗煤场。废弃的石料、煤渣堆放在河道里，堵塞河道，仅在在小作村的河坝内，记者就发现沿着河床有12家洗煤场、石头场。

　　村民们告诉财新记者，洪水来临前，河道里堆满了废石料、生活垃圾，排洪大桥的桥洞被垃圾堆积，仅有30厘米左右的空隙，在这次洪水中，洪水没办法排泄，冲垮了防洪大桥。

　　“河道里几乎没有清理过，谁都可以往里面堆东西，没人管，河道不通畅，酿成这次水灾。”多数村民说。

　　不过小作镇的一名要求匿名的主要政府官员认为，这次雨水太集中，一天时间雨量超过了往年一年的雨量，雨水又急又猛，山洪暴发，与生态保护和水土流失也有关系，“我们会反思这次水灾的教训，做好整治工作。”他说。