湖北:大数据监督检查惠民政策落实 党纪处分3240人

　　短短4个月，31万余人违规领取惠民补贴被查处，上万名党员干部被处理，全省追缴退交违规资金1.22亿元……

　　近日，湖北省纪委公布全省运用大数据监督检查惠民政策的情况，并通报15起党员干部侵害群众利益腐败问题的典型案例，引起社会强烈反响。

　　“科技反腐”+“精准监督”开始发力

　　使用大数据，最初源自省委第四巡视组的一个新点子。

　　湖北省纪委相关工作人员介绍，去年省委第四巡视组巡视十堰郧县期间，为更快速更准确发现问题线索，将审计、国税、地税、财政、民政、信访等多个部门的数据拿来比对。刚开始是人工比对，一张表一张表地看，效率不高；后来尝试运用数据库系统，对部分数据由专业人员操作比对，帮助巡视组快速锁定线索。郧西原县委书记胡俟的贪腐问题，就是在大数据的威力下现形。省委巡视组发现，在民生资金、政府专项资金的使用比对上，大数据比对成效明显，能够直观反映出相关问题和领导干部违纪线索。

　　这个点子引起省纪委主要领导重视，派专班到十堰调研，随后在19个省直部门调研。“调研发现，涉及惠民资金的部门，相关数据都很详细，并且都已联网，这为使用大数据提供了条件。”调研组负责人说。

　　省纪委组织开发出专用的大数据监督检查软件，在潜江和英山试点，至今年2月试点工作结束，效果明显。随后，这一反腐科技手段在全省运用。4月27日，省纪委召开运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作视频会，全省“科技反腐”+“精准监督”开始发力。

　　十余分钟比对200万条数据

　　截至今年8月31日，全省114个县、市、区运用大数据，对2014年至2015年农村低保、农村危房改造等8项惠民政策落实情况进行了深入监督检查，涉及资金总量330.2亿元。

　　4个多月里，湖北省纪委督促省直八个部门联手，省、市、县、乡、村五级联动，共查实问题线索43.2万条，涉及违规资金6.02亿元；查出不符合政策规定领取补贴的人数317406人，涉及党员、干部59209人。

　　数据分析，主要是把民政、财政、农业、林业、住建等涉及惠民资金的部门原始数据，以及公安、税务等相关部门的数据集中到一起，要查哪一项，就把相关数据输入进去。

　　由于各职能部门之间存在“信息壁垒”，单个部门对惠民补贴领取者的真实情况不能彻底“看透”。而惠民资金的落实又处于监管末梢，虚报冒领、贪污挪用、优亲厚友等不正之风和腐败问题易发多发，且屡禁不止。大数据的采集和比对，为发现相关违纪行为和突破相关案件，提供了技术和证据支撑。

　　“比如低保、农补，把原始数据和公安部门的居民身份数据输入比对，就很容易筛选出哪些领取人‘不存在’。”工作人员介绍。还有，将税务、公安等部门的数据与原始数据比对，领取人是否有车、有房等财产情况也一目了然；通过与组织部门的数据比对，也很容易查出党员领导干部有没有“优亲厚友”。

　　3.4万人入户核查问题线索

　　通过大数据比对发现问题线索后，还需要人核查。为此，全省共组建16909个乡镇核查组，发动3.4万余人，进村入户开展核查工作。

　　如何做到真查真核？湖北省纪委派出四个督导组，把发现问题、追责问责作为主要任务，采取不打招呼、随机暗访、直奔村组的方式，督查到每一个县（市、区），并对12起典型问题进行追责问责。

　　其中，大悟县委因存在履行主体责任不力、数据收集比对工作走过场问题，被通报批评；县委书记被约谈，县委副书记、县纪委书记被诫勉谈话。

　　市县两级同步成立1865个督导组，采取驻点制进行督导，对大数据监督检查工作中敷衍塞责、走过场等问题，追究主体责任147人，追究监督责任31人，追究监管责任119人；对工作人员履职不力问责543人，对基层党组织问责108起。

　　4个月来，全省严肃处理贪污、套取、虚报冒领、截留挪用、以权谋私、优亲厚友、失职渎职等七类问题，狠拍叮咬惠民资金的“苍蝇”。各级纪检监察机关针对党员干部违纪违规问题，组织处理13504人，已立案调查5204人，其中给予党纪处分3240人，移送司法机关41人，对736个基层单位实施问责，形成了追责问责的强大声势。（湖北省纪委）