朴槿惠立志任期内完成修宪：总统单任制已不合时宜

　　2016-10-24 15:59:00 来源：中国新闻网

　　原标题：朴槿惠吁国会处理明年预算案 立志任期内完成修宪

　　中新网10月24日电 综合韩媒报道，当地时间24日上午，韩国总统朴槿惠24日在国会就2017年度预算案发表讲话，呼吁第20届国会在法定期限内处理明年预算案。此外，她表示，为了争取在任期内完成修宪，将建立负责修宪的政府组织，拟定修宪案。

　　呼吁国会解决问题

　　据报道，朴槿惠呼吁国会通过对话与妥协解决诸多悬而未决的问题，为国民带去“新政治”希望。她还呼吁国会议员们不分朝野、党派、理念和年龄凝聚力量，团结一致，实现国家再一次腾飞。

　　她表示，“我们需争取在低生育、老龄化的负面影响显现之前，以及经济陷入长期低谷状态之前，打造先进的新经济体制”。

　　她还说明，需尽早解决朝核问题，将安全、和平的大韩民国留给子孙后代。

　　朴槿惠指出，为了打造先进的新经济体制，一方面要克服结构调整所带来的痛苦，另一方面要发掘新增长动力。为了解决朝核问题，需要坚定决心和坚毅勇气。

　　提高预算规模

　　对于明年的预算案规模，朴槿惠表示，为了克服当前的经济和安全危机，为了给今后30年的经济增长打下基础，政府决定在不损害中长期财政健全性的前提下最大限度提高预算规模，因此明年的预算规模史上首次创下400万亿韩元(约合人民币2.4万亿元)大关。

　　今年8月30日，韩国政府召开国务会议并敲定2017财年预算案。

　　根据预算案，明年政府预算额同比增长3.7%，达400.7万亿韩元。政府将编制预算案的重点放在创造工作岗位、提振经济、稳定和改善民生等方面，据此为保健、福利、就业等9个领域增编预算，而社会间接资本(SOC)、工业、外交与统一等3个领域的预算则有所减少。

　　宪法制度不合乎时宜

　　另一方面，朴槿惠呼吁国会成立修宪特别委员会听取民众意见，并讨论修宪范围和内容。

　　朴槿惠说，1987年经修订的宪法规定总统5年单任制，而如今该制度已不合乎时宜。现在应完善1987年民主化体制的缺陷并勾勒全新的“2017年体制”。她表示，“从今天起，我要把民众和国会的修宪要求视作国政课题，着手启动相关工作”。

　　朴槿惠说，就任3年8个月来，她切身感到通过修改部分政策或采取几项改革措施无法解决所面临的种种问题。在韩国，总统选举结束后的第二天政界就出现针对下一届总统选举的斗争格局，因此党争和对立呈现常态化趋势，争夺政权比民生更受重视。同时总统单任制难以使政策延续，导致推进国家重点课题缺乏可持续性，外交政策缺乏一贯性。

　　朴槿惠提出，这些问题十分严重，但为了重点处理安全、经济及民生方面问题，不得不推迟修宪相关讨论。经深思熟虑后她得出的结论是，对治国理政大框架进行根本性改革十分重要，在任期内需为韩国跻身发达国家行列奠定基础。与此同时，从政治议程上来看，目前修宪最合时宜。

　　朴槿惠说，与制定现行宪法的1987年相比，当前社会发生了重大变化，为适应这些变化需要建立新系统。大多数民众、国会及社会各界要求修宪呼声日趋高涨。

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