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　 　【核心提示】海口一家采石场的采矿许可证办证前公示的“矿点面积”为0.043平方公里，实际发证时，许可证上的“矿点面积”成了“矿区面积”，且面积 由0.043平方公里变成了0.4307平方公里。许可证上的面积数字小数点后面少了一个“0”，实际占地亩数则由60多亩变成了600多亩。如此数字变 化是人为故意？还是操作失误？南海网记者对此进行了调查。

　　反映：海口一石场持证开采面积与公示面积相差10倍

鸟瞰海口市龙华区遵谭镇遵谭村委会附近宇盛石场。南海网记者 刘洋摄

　　2011年年底以来，海口市龙华区遵谭镇遵谭村委会附近宇盛石场在此“安营扎寨”之后，曾有不少村民反映石场粉尘、噪音污染等问题，不过，事情到最后均不了了之。

　 　“采矿许可证上的‘矿区面积’是0.4307平方公里，但发证前公示的‘矿点面积’是0.043平方公里。我们认为当年公示指的应该是允许开采面积为 60多亩。”近日，当地村民王先生向南海网记者反映，宇盛石场的采矿许可办证发证前公示的“矿点面积”为0.043平方公里，实际发证时，“矿点面积”成 了“矿区面积”，且面积由0.043平方公里变成了0.4307平方公里。

　　办证面积数字小数点后面少了一个“0”，石场实际占地亩数则由60多亩变成了600多亩。王先生据此认为，数字之变的背后有猫腻。

鸟瞰海口市龙华区遵谭镇遵谭村委会附近宇盛石场。南海网记者 刘洋摄

　 　当地村民符先生向南海网记者反映称，宇盛石场办证前，仅与遵谭镇的榜文村签订了土地租让协议，海口国土部门向宇盛石场(海口宇盛石业有限公司)发放采矿 许可证时，矿山名称也是“海口市榜文村建筑用玄武岩采矿权”。因此，当年海口国土部门公示的内容应该是真实意思的表述，而采矿许可证上面标的面积或有见不 得人的问题。

　　“当时宇盛石场没有与其他村签订土地租让协议，怎么可能有那么大的面积呢？实际上，这两年他们的石场开采面积越来越大，早就超出了榜文村的面积。”符先生认为宇盛石场存在超范围开采行为。

　　回应：可能是当年国土部门工作人员笔误所致

　　11月21日上午，南海网记者根据村民反映的情况赶到当地走访时，在遵谭镇卜裔村一处采石场现场看到，多辆工程车在现场穿梭拉运石头，四五辆炮机正在采石，与周边的满眼绿色相比，采石场片区因开采出现的深坑，通过高空俯瞰显得极不协调。。

　　村民王先生称，卜裔村附近的开采面积差不多有200亩，当年采石场办理采矿许可证时并没有与村里签订土地租让协议。

　　对于村民反映的情况，11月22日，宇盛石场负责人解先生接受南海网记者采访时表示，石场经过相关部门批准同意生产，《采矿许可证》、《环评报告》、《营业执照》等都是齐全的，没有任何问题。

　　解先生还向记者出示了与卜裔(村民又称卜裕村)签订的土地租让承诺书，记者注意到，承诺书的签订时间为2014年年底，也就是说，采矿许可证办理在前，土地承租在后。

鸟瞰海口市龙华区遵谭镇遵谭村委会附近宇盛石场。南海网记者 刘洋摄

　　至于村民反映采矿面积与公示时的面积不一致的问题，解先生称之前已经有村民向有关部门反映，经查，这是当年国土部门工作人员的笔误所致。

　　记者也在调查中了解到，海口市国土局与海口宇盛石业有限公司签订的采矿权出让合同中，确实明确了采矿权的矿区位于龙华区遵谭镇榜文村，矿区面积为0.431平方公里(记者注：与采矿许可证上标注面积0.4307平方公里仍然有细微出入)。

　　至于村民屡屡向有关部门投诉的问题，解先生称很多村民对他进行敲诈。为此，他们已经向村民付了很多费用，有些索要钱财未果的人就不断的投诉生事端。

宇盛石场的挖掘机正在进行采石作业。南海网记者 刘洋摄

　　“矿区面积”和“矿点面积”是不是一回事？如果是一回事，公示的开采面积和实际发证时采矿许可证上的面积为何会出现天壤之别？针对上述疑问，海口市国土局相关人士称，有关采矿许可证的审批权限已经由海南省国土厅收回。因此，具体问题需要向省国土厅矿产资源处了解。

　　海南省国土厅矿产资源处相关人士告诉南海网记者，从记者反映的情况看，就单这件事来说，矿区面积和矿点面积指的应该是一个意思。不过，公示的面积和实际发证的面积应该是一致的。

宇盛石场的挖掘机正在进行采石作业。南海网记者 刘洋摄

　　“如果面积是0.043平方公里的话矿区面积太小，应该不会给批。因此，公示的面积数字可能有误。按说也不应该出现这样的错误。”该工作人员表示，如果要了解具体情况，还是要找海口市国土局。

　 　如果海口宇盛石场的采矿许可证公示内容与实际发证内容中的面积相差10倍属于笔误，那么，公示内容和发证内容为何会出现“矿点面积”和“矿区面积”的不 同表述？公示内容中的挂牌起始价183.69万元所对应的是0.043平方公里土地还是0.4307平方公里土地呢？南海网将继续关注。(南海网、南海网 客户端海口11月25日消息 记者姜飞)

鸟瞰海口市龙华区遵谭镇遵谭村委会附近宇盛石场。南海网记者 刘洋摄

宇盛石场的挖掘机正在进行采石作业。南海网记者 刘洋摄

宇盛石场的挖掘机正在进行采石作业。南海网记者 刘洋摄

位于海口市龙华区遵谭镇遵谭村委会附近宇盛石场。南海网记者 刘洋摄

位于海口市龙华区遵谭镇遵谭村委会附近宇盛石场。南海网记者 刘洋摄

　　》》相关评论

　　采石场面积“笔误”背后有无猫腻?

　　海口一家采石场的采矿许可证办证前公示的“矿点面积”为0.043平方公里，实际发证时，许可证上的“矿点面积”成了“矿区面积”，且面积由0.043平方公里变成了0.4307平方公里。许可证上的面积数字小数点后面少了一个“0”，实际占地亩数则由60多亩变成了600多亩。如此数字变化是人为故意?还是操作失误?(11月26日南海网)》》点击查看相关新闻

　　虽然记者的调查并没有完全呈现出事件的真相，却通过细节的挖掘让我们依稀看到了真相的曙光。比如，当时宇盛采石场并没有与其他村签订租让协议，只是跟榜文村签订了协议，直到2014年年底才与卜裔村签订所谓土地租让承诺书，甚至连当地村民都不知情，试问，当初采石场又是如何能够获得0.4307平方公里的采矿区的?

　　没有相应的土地租让协议，没有获得各村村民的同意的情况下，采石场就将大片土地纳入自己的开采范围，难道作为审批主管部门的海口市国土部门也不调查调查，就这样顺利批准发证了?这是要置当地村民的权益于何地?再如，海南省国土厅矿产资源处相关人士称，如果面积是0.043平方公里的话矿区面积太小，应该不会给批。

　　那么，当初公示过的面积，为何轻易地就过了审批关。如果说是相关工作人员“笔误”，难道把关审批的相关负责人也“眼盲脑昏”?其实，有了这些细节，已经足以让人怀疑“笔误”背后或许真的存在猫腻。人们很容易怀疑，当初公示时面积多一个“0”，且写成“矿点面积”，是不是掩人耳目?毕竟，采石场没有相应的租地面积，一旦公示必然引发轩然大波。公示过后，许可证上再以“矿点面积”偷换成“矿区面积”的概念，便可蒙混过关，既可以获得审批条件，也可以掩盖租地面积不够的事实。

　　如若不然，为何公示与发证时的说法会有两个概念，为何不能坦坦荡荡公之于众，为何两个面积会有10倍的“误差”，就连省国土厅相关人士都认为不应该出现的“笔误”，却如此容易地由海口市国土部门犯下?

　　当然，真相若何，不妨交由权威的第三方进行深入调查，追查“笔误”背后究竟有无猫腻。倘若真的存在权钱交易的勾当，不管涉及到谁，都不应该手软，而应严肃查处和追责;倘若采石场在审批过程中存在违规违法舞弊，从维护海口生态环境来说，不妨就此叫停，并追究采石场相应的法律责任，并恢复被破坏的生态环境。(肖时平)