海南社会

　　繁华秀景绿意盎然：12月7日，三亚迎宾路经过景观提升工程的改造，展现“繁华秀景，棕榈迎宾”的景观特色。海南日报记者 武威 摄

　　　从“面子”光鲜到“里子”强健，实现了城市建设和治理方式的转变

　　　三亚找回城市发展灵魂

　　入冬以来，三亚再度迎来旅游旺季。今年来到三亚的游客欣喜发现，以椰风海韵闻名的三亚，风景更加迷人，环境更加宜人。

　　作为我国唯一的热带滨海旅游城市，去年起，三亚开始在全国率先开展“生态修复、城市修补”试点工作，着力整治城市发展乱象，对久治不愈的“城市病”实施“根除术”，城市管理在转型中实现了提升治理能力、百姓共享优质生态民生的“获得感”不断增强。

　　从小渔村发展到著名旅游城市，三亚一度经历了“野蛮生长”阶段。违法建筑泛滥、河水污染严重、海岸线遭到破坏……

　　三亚加大整治力度，去年4月至今，已拆除违法建筑12572栋，面积达748万平方米。

　　同时，三亚出台和完善规章制度，将城市治理纳入法制轨道。1年多来，先后出台了14项部门管理规定和6部城市建设技术标准；编制完成《三亚市生态修复城市修补总体规划》等6项规划；制定了13个常态化旅游管理办法，形成了暗访、举报、督办、旅游警察协助等11个长效机制。

　　这些年，因管理不力，三亚旅游市场一度乱象不断，负面新闻迭出。对此，三亚抓住突出问题全面整治，成立了市民游客服务中心，提供求助、咨询、投诉、举报等24小时服务，10余个涉旅监管单位同场办公，形成旅游警察、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会、行政执法部门“四位一体”的专业化旅游市场监管处置管理模式，直接对接游客投诉，防止推诿扯皮。

　　“三亚坚持严管重罚零容忍，提高违法成本不再停留在纸上。”三亚市委领导郑重宣示。

　　东岸湿地公园、红树林公园、丰兴隆桥头公园……三亚这两年新建了6个大型公园，新增了287万平方米绿地。新建的绵延12公里的月川生态绿道，把三亚河、公园以及15个居民小区串联起来，为主城区近8万居民提供了丰富的休闲空间。

　　“不管是生态修复还是城市修补，三亚坚持把民生放在首位，把城市作为整体的公共产品来精心打造，直接受益者是百姓。”三亚市长吴岩峻说。

　　记者了解，通过新建污水管网、截污等措施，三亚河水质已由五类提升到三类，沿河红树林生长茂盛，白鹭等各种水鸟显著增多。海棠湾和亚龙湾是三亚最优质的海滩，过去被高星级酒店纷纷圈占，现在正回归公共本质。

　　“河水变清，秃山复绿，公园成串，绿廊遍布，步道相连”成了今日三亚城市环境的真实写照，让绿、让路、让景、让海于民的承诺得以实现。

　　三亚市各级干部在这一整治城市发展乱象过程中，发生了三个方面的重要转变——

　　从经济挂帅到生态优先，实现了执政理念和政绩目标的转变。许多干部自觉把追求绿色GDP、让百姓享受优质的生态环境作为目标，将注重民生作为责任和追求。

　　从迷恋高楼大厦到以绿水青山为魂，实现了对城市内涵和品质认识的转变。记者采访感到，大部分干部对城市发展中牺牲生态环境有了切实的反思，保生态就是保饭碗、保未来成为共识和行动自觉。

　　从“面子”光鲜到“里子”强健，实现了城市建设和治理方式的转变。三亚不但在整治城市景观上下功夫，还重点向地下、向城市运行不畅的淤塞点、痛点发力。

　　(据新华社三亚12月9日电)