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海南法院2016年受理案件16万件 完成53项司改任务

来源: 南海网 作者:刘麦 通讯员 林嫩青 方茜 时间:2017-02-17 20:43:42   

  南海网、南海网客户端海口2月17日消息(南海网记者 刘麦 通讯员 林嫩青 方茜)2016年是海南法院司法体制改革攻坚年,面对“司改”后法官员额减少31.7%,业务量增长27.73%的新形势,全省法院干警凝心聚力、攻坚克难,圆满完成全年审判执行任务。2月17日,海南高院发布2016年度十大数据,通过数据看看海南法院审判执行工作质效到底如何。

  一、受理案件近16万件
2016年,海南全省三级法院共受理各类案件159186件,受理案件数首次突破15万件,是2007年的4.21倍,比2012年上升112.29%,比2015年上升27.73%,审判执行工作任务繁重。其中,民商事案件88143件,占55.37%,执行案件36219件,占22.7%,刑事案件11113件,占6.9%,行政诉讼案件4248件、申诉和申请再审案件2324件、减刑、假释等刑罚与执行变更案件6597件、其他案件7811件、非诉案件2731件。

  全省法院干警忠诚履职、勇于当担,紧紧围绕中心、服务大局,公正司法、为民司法,圆满完成了全年审判执行任务,为维护海南经济发展、社会稳定提供了有力的司法保障。

   二、结案率96.61%
在“司改”后法官员额减少31.7%,业务量增长27.73%的新形势下,海南法院紧紧依靠省委、省政府和社会各界支持,突出问题导向,及时跟踪补齐短板,合理调配全省现有审判资源,探索出一条内部挖潜、增速提效的路子,通过建立健全审判管理机制、推行审判绩效考评、发布类案参考、成立专业法官会议等措施,有力推动审判质量效率的整体提升,结案率连续两年上升,2016年结案率达96.61%,同比上升0.25个百分点,位居全国法院前列。

   三、院庭长办案4.9万件
2016年,全省法院院庭长主办审结案件49201件,同比上升47.24%,占同期结案总数的31.99%。自2015年3月以来,全省三级法院院庭长结案数占比已达到41.04%,司改以来,院庭长回归一线办案成常态。

  法院领导回归审判活动、院庭长办案常态化的举措,不仅使优质审判资源重归审判一线,还充分发挥了院、庭长作为资深法官的“传、帮、带”作用,调动年轻法官工作热情,有效解决审判任务繁重、审判压力大的被动局面,这是海南法院审判权去行政化改革迈出的重要一步。

  四、入额法官人均办案151件
2016年,全省入额法官人均办案151件,相较于2012年法官人均办案数增加98件,法官办案最多的海口龙华法院法官人均办案493件。

  在案多人少矛盾突出的情况下,海南法院以问题为导向,多措并举解决案多人少问题:合理调配全省法院现有审判资源,增加书记员、协警等聘用人员,充分发挥人民陪审员作用,推进案件繁简分流,着力多元化解决纠纷。2016年,全省法院人民陪审员陪审案件27102件,同比上升38.3%;,诉前化解矛盾纠纷9945起,基层法院指导人民调解委员会调处纠纷7578起,司法确认人民调解协议3727件。在陵水等试点法院设专职调解法官,聘请“乡贤五老”为调解专员,2016年共调解案件2378件,调解成功率82.7%。

  五、当场登记立案率95.38%
2016年,全省法院当场登记立案率为95.38%。自2015年5月1日实施立案登记制改革后,全省法院积极部署,全面落实立案登记制改革要求,对依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,充分保障当事人诉权,使人民群众寻求司法救济的渠道更加通畅,使当事人对诉讼权利的行使更加便捷,让更多的社会矛盾在法治的框架内得到化解。

  目前,全省法院已普遍建成提供“一站式”服务的诉讼服务中心,实现法院数据中心与诉讼服务平台、天涯法律网、移动终端APP、官方微博和微信公众号的融合对接,做到了让“信息多跑路、群众少跑腿”,最大限度方便群众诉讼和查询相关信息。一审案件立案从接受材料到办理完立案程序的时间平均缩短到十分钟以内,基本实现立案“零门槛”。

  六、公布“老赖”名单8000多条
2016年,全省法院通过多种形式在报纸、广播、电视、新媒体、户外广场等平台或场所上,公布失信被执行人名单信息8759条,748名失信被执行人迫于失信黑名单压力主动履行了义务。充分运用司法强制手段,严厉打击规避执行、抗拒执行行为,共对326人采取司法拘留措施、罚款100万元,并以涉嫌拒执罪向公安机关移送30案33人,已判处刑罚4案4人。

  全省法院大力加强执行信用联合惩戒机制建设,一方面通过网络专线自动向各执行联动部门推送被执行人信息和失信被执行人名单,实现信用数据信息共享,另一方面,贯彻落实中央关于加快信用监督、警示、惩戒机制建设的精神,出台实施意见,加快省内执行联动威慑机制和信用惩戒机制建设,让“老赖”“一处失信、处处受限”。同时,积极争取新闻媒体的参与和支持,加大执行工作宣传力度,凝聚全社会理解执行、关注执行、协助执行的广泛共识,推动形成良好的法治环境。

  七、发放执行案款15亿元
2016年,全省法院通过执行案款清理,发放执行案款3369笔,发放金额15.57亿元,案款发还率在全国名列前茅。

  执行案款管理涉及当事人切身利益,是最高法院部署的解决执行难的第一仗。2016年省高院执行局多措并举,在全省范围内大力推进执行案款集中清理活动,专门成立了清理工作协调领导小组,与省检察院联合下发清理活动工作方案,实行通报督导、实地指导制度,并开展清理工作专项检查,对全省法院执行案款清理工作进行验收总结。经过清理,除部分执行案款因等待程序性事项等原因无法发放外,全省法院可发放案款发还率已达100%。2016年元旦春节期间,全省法院还集中执结涉民生案件446件,执结到位金额651.49万元,海口龙华、澄迈、五指山法院为117名农民工讨回工资263万元,充分保护了当事人的合法权益。

  八、1500多名当事人领取司法救助金
2016年,全省法院共为1048件案件1592名当事人发放司法救助金1898.63万元,为当事人减免缓交诉讼费2539.71万元,确保符合条件的困难群众打得起“官司”, 让人民群众切实感受到司法的人文关怀。

  近年来,海南法院积极推进司法救助法治化,高院本级率先成立司法救助委员会,稳妥有序推进法院国家司法救助工作科学发展。全面推行有利于节约当事人成本的网络司法拍卖,体现“零佣金”、公开透明优势,全省法院网拍成交224件,成交金额5.14亿元,为当事人节省佣金2493.6万元,平均溢价率21.65%。省一中院以3.46亿余元的价格成功网拍一被执行人海域使用权和土地使用权,刷新了全省司法网拍记录。

   九、连续9年中标最高法院重大课题
2016年,海南高院申报的《法官惩戒委员会与法院纪检监察制度衔接研究》连续第九年中标最高人民法院2016年度司法研究重大课题,申报的统计分析课题《关于‘执行不能’转破产程序案件的统计分析》,被确定为2016年全国法院十大司法统计分析重点课题之一。

  近年来,海南高院深入研究司法实践中的新情况、新问题,坚持用高质量的研究成果提升司法公信力。2016年,共有23篇论文在全国法院第二十七届学术讨论会上获奖,创历年来最好成绩。组织各级法院申报的5项调研课题中标省法学会法学研究课题,举行第七届海南法治高端讲座,联合中国行为法学会设立三亚学术研究基地和博士后工作站(筹),坚持和创新海南特色教育培训品牌。

   十、完成53项改革任务
海南法院司改试点工作自2015年1月5日全面启动以来,按照“突出问题导向,补齐短板,范式改革,整体推进”的思路,立足于“司改”五年过渡期后要达到的改革目标,积极探索综合配套改革路径,已落实四个方面53项改革任务,走上了范式改革、整体推进、配套制度逐步完善的良性轨道。2016年全面启动了执行体制改革试点、家事审判方式和工作机制改革试点、环境资源审判工作改革等,在全国率先落实了法院工作人员工资制度改革,完成了司改两年来的首次绩效考核工作。中央政治局委员、中央政法委孟建柱书记肯定海南“司改”“蹄疾步稳”,最高法院周强院长作出海南“司法改革走在全国前列,发挥了示范作用”的重要批示。

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