海南时政

　　2017定下小目标

　　海南加油干

　　实干托起梦想，奋斗创造未来。2月20日上午，新鲜出炉的2017年省政府工作报告勾勒出我省今年的奋斗目标以及实干策略。新一年奋进的号角吹响，“撸起袖子加油干”的劲头，满满充塞每一位参会者心头。

　　□南国都市报记者 纪燕玲

　　经济社会发展

　　主要预期目标

　　地区生产总值增长7%以上

　　地方一般公共预算收入同口径增长8%

　　固定资产投资

　　增长10%

　　社会消费品零售总额增长9%

　　城镇常住居民

　　人均可支配收入

　　增长7.5%

　　农村常住居民

　　人均可支配收入增长8.5%

　　居民消费价格涨幅

　　控制在3%左右

　　城镇就业

　　新增8.8万人

　　城镇登记失业率

　　控制在4%以内

　　农村贫困人口

　　脱贫18.3万

　　全面完成国家下达的

　　节能减排降碳控制目标

　　重点项目

　　全年安排省重点项目501个

　　年度计划投资2288亿元

　　开工建设海口万达文化旅游城、美安新药谷、洋浦聚酯原料二期等项目

　　加快推进海南生态智慧新城、海花岛旅游综合体等项目

　　确保康迪电动汽车、亚特兰蒂斯、富力海洋欢乐世界等项目竣工

　　脱贫

　　确保完成年度18.3万农村贫困人口脱贫

　　完成117个整村推进扶贫开发任务

　　同时抓好垦区农场7141名贫困人口脱贫

　　改造建档立卡贫困户危房2.3万户

　　实施易地扶贫搬迁村5个

　　落实建档立卡贫困人口“三保障”政策

　　交通

　　开工建设环岛旅游公路、三亚新机场、昌江核电二期、迈湾和天角潭水利枢纽、马村港集装箱码头、红岭灌区田间工程等项目

　　加快推进琼中至乐东高速公路、万宁至洋浦高速公路、文昌至博鳌高速公路、美兰机场二期扩建、城乡电网改造升级、琼中抽水蓄能电站、大广坝灌区(二期)等项目

　　确保凤凰机场三期改扩建、博鳌机场二期扩建、凤凰岛国际邮轮港二期、海口新海港区滚装码头二期等项目完工

　　积极推进儋州机场等项目前期工作

　　农民增收

　　支持农业龙头企业做大做强

　　实施新一轮农民增收计划。围绕到2020年农村居民人均收入超过全国平均水平的目标，广辟农民增收致富门路，今年实现农民收入增长8.5%。挖掘现代农业增收潜力，推动农业全产业链延伸升级，增加经营性收入。支持农业龙头企业做大做强，推进农民合作社规范发展，带动农民增收致富。做好农村劳动力与企业用工的有效对接，有序组织农民外出务工，实施农民工职业技能提升计划，转移就业8.5万人，增加工资性收入。

　　房地产

　　巩固“两个暂停”政策成果

　　房子是用来住的

　　不是用来炒的

　　坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强城市棚户区和农村危房改造，培育发展住房租赁市场，努力实现本地居民“居者有其屋”；巩固“两个暂停”政策成果，建立房地产长效调控机制，推动房地产去库存、调结构、提品质，引导发展高端地产，促进房地产市场平稳健康发展。

　　多规合一

　　加快推动建设海口三亚轨道交通

　　以“多规合一”为引领，推进区域协调发展海口和三亚轨道交通等重点项目，率先实现区域内交通一体化严格落实、管控省“总规”和各市县“总规”。

　　积极推进南北“两圈”建设。突出资源利用、产业布局、基础设施、生态环保、公共服务、配套政策等六个方面一体化，推进“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈协同发展。加快推动琼州海峡南北两港、美兰机场综合交通中心、铺前大桥、海口和三亚轨道交通等重点项目，率先实现区域内交通一体化。以南北“两圈”两极带动，促进东西两翼并进、中部保育发展，增强中心城市辐射带动作用。发挥各市县资源禀赋和比较优势，壮大县域经济。

　　农村金融

　　综合改革

　　深化农村金融综合改革，着力推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点

　　教育

　　深入推进“一市(县)两校一园”和“好校长好教师”引进工作，加大本土校长、教师的培养力度

　　深化中小学教师职称制度改革，启动高考综合改革

　　推进海南高校“双一流”建设，力争海南大学国际旅游学院、中央民族大学海南校区获批，推进海南师范大学省部共建、海南医学院转型升级

　　医疗

　　推广“三医联动”改革试点经验，整合城乡居民医保制度，建立统一的城乡居民基本医保制度

　　建立分级诊疗新模式，落实医保、医药配送和资源下沉政策

　　全面推进公立医院综合改革，实施乡村医生支持计划，实施“妇幼双百”人才引进项目

　　旅游

　　创建全域旅游示范省

　　以创建全域旅游示范省为抓手，落实“国际旅游岛+”行动计划，“点、线、面”全方位推进，打造全天候、全地域旅游目的地；全面推动旅游综合体、风景度假区、旅游景区、风情小镇建设，有序推进中西部旅游资源开发；培育一批节庆活动品牌、特色休闲娱乐和旅游演艺节目，加大黎锦、苗绣、贝雕等地方特色旅游商品开发力度；大力发展海洋旅游、乡村旅游、热带雨林游、医疗康养游、民族民俗风情游、航天主题文化游、邮轮旅游、低空空域游、红色文化游等旅游业态。

　　外贸创新发展

　　推动三沙口岸开放

　　全面推进服务贸易创新发展试点，完成运输服务、文化服务、服务外包等8个方面试点任务。

　　推动洋浦保税港区、海口综合保税区创建跨境电商综合示范区，设立海口美兰空港综合保税区，争取设立国家级海口新区，加快洋浦国际能源交易中心、博鳌机场口岸建设，推动三沙口岸开放。

　　复制推广上海自贸区改革试点经验，加快国际贸易“单一窗口”建设，提高贸易便利化水平。

　　海洋

　　控制近海养殖捕捞 大力发展深水网箱养殖

　　充分发挥海洋资源优势，做大做强海洋经济。重点发展海洋渔业、海洋油气、海洋旅游等优势产业，积极培育海洋生物医药、海洋物流运输、海洋信息、海洋可再生能源、海水淡化、海洋装备制造等新兴产业。

　　推进渔业供给侧结构性改革，控制近海养殖捕捞，大力发展深水网箱养殖、优质种苗培育、人工渔场和海洋牧场。

　　生态保护

　　实施全省

　　生态修复城镇修补

　　●城镇修补

　　一是开展提升城镇功能专项行动，大力推进棚改安居，搞好地下综合管廊建设试点；

　　二是加强城市设计和城镇建筑设计管理，实施环岛高铁、高速公路沿线传统建筑生态修复、立面改造、村庄综合整治；

　　三是继续开展违法建筑专项整治，保持控违拆违高压态势，对违法建设实行“零容忍”；

　　四是继续开展城乡环境综合治理，加强城乡保洁、园林绿化、生活垃圾治理、农村污水治理等工作。

　　●生态修复

　　一是“山”，开展山体生态修复专项行动，继续实施“绿化宝岛大行动”；完成植树造林10万亩，退塘还林(湿)2000亩

　　二是“水”，持续开展城镇内河(湖)水污染治理专项行动，加强重点水体的治理和修复；

　　三是“岸线”，巩固海岸带开发与保护整治专项行动成果，开展蓝色海湾整治行动；

　　四是“大气”，继续开展大气污染防治专项行动，严控城市扬尘、机动车船尾气、工业废气排放等大气污染；

　　五是“土壤”，深入开展土壤环境质量调查，实施化肥农药减量行动。