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“挂证”乱象折射监管“倒挂”

来源: 人民日报 作者: 禄永峰 时间:2017-03-20 08:50:44   

  “你这证书闲着也是闲着,找个机构挂着,什么都不用干每年都能生钱啊!”“有这好事,那不挂白不挂啊!”……这可不是段子,现实中这事可不少,这就是常说的“挂证”。一段时间以来,把资格证书挂靠在某些机构以换取挂靠费的“挂证”现象比较多见,这一有损诚信、扰乱市场秩序的行为,也存在较大的安全隐患,为社会所诟病。(3月19日《人民日报》)

  近年来,出租职业资格证书这一行业顽疾之所以愈演愈烈,问题核心在于监管方在实际资质考察中“重证轻人”,即对证不对人,只要有符合规定的证书,哪怕寅吃卯粮,他们也只是睁一只眼闭一只眼,明知有假,却谁也不会捅破那张弄虚作假的“证”纸。正因为监管失守,为了获得相关资质,企业支付挂证费拿工程、诊所支付挂证费看病行医、学校支付挂证费收徒办学……而背后,这种做法隐患很多,轻则自身资质大打折扣,重则人命关天,害人害己。

  现实中,出租挂证的害处谁都晓得,尤其行业监管部门,他们之所以明知故犯,原因就在于其背后隐藏着灰色利益链条。要取得行业资质,企业、学校或者诊所医院,就必须获得行业资质认证,若资质证书不达标,便想方设法通过付费寻找挂靠证书,或者请求行业监管部门通融支持,这其中,说轻一点就是欺骗监管法规,说严重一点就是政企合谋欺骗消费者。

  从源头上杜绝职业资格证书“吃空饷”,必须三管齐下,一要堵住“重证轻人”的监管漏洞,增加资质信息透明度,鼓励行业和社会有奖监督举报,加大弄虚作假的惩罚力度,一旦发现存在职业证书“挂靠”现象,一律取消其资质评审;二要“人证合一”,对获得资质认证的企业,监管部门要实行动态管理机制,不定时对“证”对“人”,做到“人”“证”相符;三要防止监管部门“灯下黑”,对玩忽职守、马虎草率的监管部门和责任人,实行责任追究倒查机制,落实谁审批、谁监管、谁负责的连带责任机制,对职业证书“挂靠”行为一查到底。

责任编辑:魏燕
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