海南时政

　　作为率先将医疗健康产业作为“十三五”支柱产业发展的省份，海南近几年在健康产业上进行了独有的探索。如今的海南，正抢抓机遇，将医疗健康产业打造成一张“金字招牌”，努力为中外游客打造一个医疗健康的养生天堂。

　　特殊优势——

　　医疗健康产业的基石

　　在海南省肿瘤医院整洁温馨的病房内，来自安徽的左女士刚刚接受完医生的例行检查。因为乳腺癌骨转移，左女士被严重疼痛折磨了1年多。她曾经先后辗转安徽、江苏等多家医院都无法获得良好疗效，今年慕名来到海南省肿瘤医院寻求治疗。经过手术，目前左女士的疼痛感已经消失，身体正在逐步恢复。

　　现今，在海南，像海南省肿瘤医院这样拥有高水平医疗队伍和优良环境的医院，不但让岛内居民不再需要出岛看病，还吸引了诸多岛外患者前来求医。这得益于海南近年来持续不断引进优质医疗资源的措施。解放军301医院海南分院、中山大学中山眼科中心海南省眼科医院、省耳鼻喉头颈外科医院、海南省肿瘤医院……这些医疗资源为海南医疗健康产业发展奠定了良好基础，医疗服务能力也有了长足发展。

　　除此之外，海南还与中日友好医院、中山大学、华西医院、天津肿瘤医院、同济医院、湘雅医院、西京医院等国内知名医疗机构和研究机构，开展了委托管理、合作办医、技术扶贫、人员培养等各种形式的合作；与一大批医疗机构和国内外的高端医疗机构建立了远程会诊机制，实现了县级以上医院与以解放军301医院海南分院为平台的网上会诊体系，以及全省病理会诊平台。

　　海南基本医疗和公共卫生服务体系的不断提升，为健康产业的发展提供了支撑。全省各级公立医疗机构基础设施得到明显改善，海口、三亚、琼海、儋州、五指山五大区域医疗中心初步建立。

　　全民医保体系也为海南医疗健康产业的全面发展创造了良好条件。2016年全省各级财政对新农合和城镇居民医保的人均补助标准提高到420元，建立了疾病应急救助制度、城乡大病保险制度；医保支付方式改革取得了新进展，我省已与31个省(区、市)以及新疆生产建设兵团的234个统筹区签订了跨省异地就医结算合作协议。

　　特色产业的稳步发展还为海南医疗健康产业发展积累了一定经验。“五中心、四集群、多点分布”的医疗健康产业空间布局正在形成；博鳌乐城国际医疗旅游先行区已有二十多个项目开工建设；海口、三亚、儋州三大产业集群基础不断夯实；多维度医养结合产业探索，创造了“医养结合”养老模式；医药产业集群初步形成，2016年海南全省医药企业产值165亿元。

　　医旅融合——

　　海南健康产业发展新机遇

　　“我们几乎每年都会飞到三亚接受艾灸理疗项目，做完理疗后觉得身体非常舒服。”近日，在三亚市中医院接受完艾灸理疗后，俄罗斯游客阿加塔觉得全身有一种轻松感。

　　如今，医疗和旅游的结合，为供给侧结构性改革经济发展提供了新的“引擎”，推动了海南经济转型和结构升级。这样的探索和实践不仅为海南找到了一条适应经济新常态和推动经济社会科学发展的新路，而且为医疗健康领域创新需求和扩大供给提供了全新的视角。

　　随着海南国际旅游岛建设的稳步推进，吸引了越来越多的国内外游客来海南度假旅游，特别是每年冬季由外地来海南休闲、养生、养老的“候鸟”已达110万人次，这为海南医疗健康产业的发展提供了旺盛的市场需求。据抽样统计调查，90%的游客希望在海南获得多样化的健康服务。

　　省卫计委相关负责人介绍，当前，海南国际旅游岛建设已进入提质增效阶段，博鳌乐城国际医疗旅游先行区承担着为全国医疗旅游产业探路的重任。海南正在以生态优势和资源优势为突破口，加强医疗旅游策划宣传，以博鳌乐城医疗旅游先行区打造为引领，高水平建设以医疗服务业为重点的新兴产业园区，吸引国际高端医疗、研发机构进入；发展以温泉养生、中医按摩、SPA休闲、森林漫步、高尔夫运动等为基础的轻医疗旅游，带动医疗旅游资源优势转化为医疗旅游经济优势。

　　多元化办医——

　　医疗健康产业的探索

　　成美国际医学中心、一龄生命养护中心、博鳌恒大国际医院……在琼海市博鳌乐城国际医疗旅游先行区，这个曾经安静的小岛如今已经立起一栋栋充满现代感的建筑。忙碌的工地上，还有更多建筑正在逐渐成形。

　　被誉为“博鳌亚洲论坛第二乐章”的博鳌乐城国际医疗旅游先行区，目前建设已经取得实质性进展。中国干细胞集团附属医院、博鳌恒大国际医学中心、国际医学抗衰老中心等20多个高端医疗康复项目已开工建设，计划投资198亿元，已完成投资18亿元。截至目前，国内外在先行区内投资洽谈的项目92个，正式受理申请57个，已有33个项目通过了医疗技术评估，建设项目大都是通过社会资本与国际优良资源相结合的模式建设。今天，博鳌乐城国际医疗旅游先行区正式成为海南医疗健康产业的新名片，正在激发强劲的市场需求。

　　近年来，我省陆续出台了鼓励和引导社会资本举办医疗机构的政策，取消了妨碍医疗健康产业发展的政策障碍，法律法规没有明令禁入的医疗健康服务领域都向社会资本开放，特别是优先支持社会资本、境外资本在博鳌乐城国际医疗旅游先行区举办医疗机构，鼓励社会资本进入新型医疗服务业态领域。同时，在“多规合一”引领下，海南下放审批权限、简化审批登记手续，按照“非禁即入”原则，全面清理、取消不合理的前置审批事项，打破地区和部门壁垒，整合社会办医疗机构设置、执业许可等审批环节，最大限度减少行政审批事项和简化行政审批流程，提高服务效能。

　　如今，海南的多元化办医已经取得明显成效——采取PPP模式投资20多亿元的省肿瘤医院已开业；引入社会资本举办的三亚哈尔滨医科大学鸿森医院即将建成……这些项目的建设将成为我省发展医疗健康产业的重要载体。

　　同时，海南还从多个维度对医养结合产业进行了有益探索，形成了一批各具特色、不同模式的医养结合企业，为我省发展医疗健康产业提供了丰富的经验。中医药产业的发展也为海南医疗健康产业增添了亮度。

　　省卫计委相关负责人介绍，我省获准成为全国中医药服务贸易重点区域，启动了海口、三亚中医药健康旅游国际示范区建设。省政府还与国家中医药管理局签署《进一步促进海南省中医药事业发展合作协议》，明确提出要努力把海南建设为全国中医药服务贸易示范区和健康旅游示范区。在三亚，传统中医与旅游实现了完美结合。海南借助三亚优越的旅游资源和客源，以三亚市中医院为抓手，拓展中医医疗康复、养生保健、健康服务等中医药健康旅游产品，为国外游客提供优质医疗健康服务。

　　(海南日报海口3月23日讯)