建言海南

　　为老旧电梯系好“安全绳”

　　海南观察

　　-袁锋

　　3月27日，海口市第一台“三无”老旧电梯更新改造完成，交付使用。去年底，海口市政府出台老旧电梯更新改造实施方案，计划3年内出资1.2亿元帮助更新改造全市老旧电梯。》》》点击查看相关新闻

　　根据摸底，海口2004年之前投入使用，无维修资金、无物业管理、无维保单位的“三无”电梯共有1169部。然而，电梯的设计使用寿命为15年左右，随着时间推移，会有越来越多的电梯“退而不休”，不时发生的电梯致人死伤事故让人心惊胆战，成为严重安全隐患。此次海口能够建立专项更新改造资金，以政府和业主各出一半的方式，改造上千部“三无”电梯，排除老旧电梯相关安全隐患，可谓瞄准了急群众所急、想群众所想的民生问题，也是政府及时补位、提高公共服务水平的务实之举。

　　百姓的幸福感和获得感就好比许多个“0”，没有了放在最前面的安全这个“1”，都将“皮之不存，毛将焉附”。电梯安全牵涉到千家万户的安全，也就事关千家万户的幸福。电梯作为楼房的附属设备，其大修和更换，通常由专项维修资金负担。但是，那些并无先期预交专项维修资金的老旧小区，电梯便难以开展更新改造。在这种语境下，海口市政府伸出了援助之手，将大大减轻相关业主的负担，让更新变得更加可行。这启示我们，在事关民生的各种难题面前，政府既不能视而不见，也不能打起太极拳，互相踢皮球，而要主动服务，靠前过问，在相关资源缺失的时候及时补位，承担起“公仆”和协调的角色来。

　　住宅电梯的管理使用涉及到政府、业主、物业等多个主体，唯有明确各方职责，建立起老旧电梯有序更换改造的完善机制，才能为无数楼宇里的电梯系好这根安全绳。北京、南京等地已经以地方立法的方式明确规定电梯使用超过15年须强制报废。作为政府部门，应强化监督管理，将相关的电梯安全责任更明晰地归置给房企：开发商保障交付时的电梯质量，物业公司则保障后续使用安全，以确保电梯的使用寿命不打折扣。

　　观点差别和不同利益诉求，使得包括老旧电梯更换在内的许多住房维修事项难以推进。而城市小区业委会组建率过低，也使得这些事项乏人牵头去协调。动用专项维修资金，门槛也并不低。若仅仅依赖政府，更新改造费用将成为全体纳税人的沉重负担。为此，应当多方筹集电梯维修资金。一方面，对于有条件的小区，应当唤醒沉睡的公共维修资金;另一方面，对于历史遗留的“三无”电梯，可以以业主、政府各出一点等多渠道方式筹集资金用于电梯的更新改造。电梯更换本是社区事务，业委会负有直接责任。应该推动业委会的自主管理，在电梯更换与保养、维护资金筹集等方面加强工作，减轻政府工作压力，节约电梯维护资金，为业主权益加上一把安全锁。