海南时政

　　{综述} 海南践行以人民为中心的发展思想，加大在教育、就业、医疗、养老等民生领域的保障力度

　　让群众拥有实实在在的获得感

　　-海南日报记者 陈蔚林

　　昌江黎族自治县的霸王岭风情小镇文体广场西南侧，建筑面积2369.71平方米的教学楼已建成，今年秋季开学，它将取代用了20多年、墙体都已开裂的低矮平房，成为当地孩子的新幼儿园——霸王岭幼儿园。

　　在全省范围内续建包括霸王岭幼儿园在内的30个公办幼儿园，是2016年省委省政府为民办实事事项之一。截至今年初，全部续建幼儿园主体完工，将为我省新增幼儿园学位7710个。

　　为边远地区孩子解决入园难题，是我省补齐民生短板的一个缩影。

　　“抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群。”贯彻落实习近平总书记2013年考察海南时作出的重要指示，这几年，省委省政府践行以人民为中心的发展思想，坚持“小财政办大民生”的工作思路，在教育、就业、就医、养老、民政救助等民生重点领域取得了新的成绩。

　　建设教育就业帮扶体系贫困家庭孩子也能掌握一技之长拥有一份工作

　　霸王岭幼儿园里有9间大教室，足以为9个班级、近300个孩子提供上课场所，这与过去“4间小屋‘塞’进130多个孩子，仍有160多个适龄儿童无法入园”的老幼儿园不可同日而语。

　　为解决农村地区、贫困地区、少数民族地区、人口分散地区教育资源短缺问题，省教育厅不仅持续推动公办幼儿园建设，还全力推进薄弱学校基本办学条件项目建设，启动“一县两校一园”优质教育资源引进工程，把全国优质教育资源引进海南联合办学，让孩子们不仅能有书读而且能读好书。

　　“我们争取做到‘不落一生全上学，不落一人全资助’。”省教育厅介绍，我省目前已经完善了从学前教育到高等教育资助体系，并在全国范围内率先实现了中职教育学费全免，贫困学生也能没有负担地掌握一技之长。

　　省人力资源开发局也为青年走出校园、走进社会保驾护航，有针对性地开展失业保障和促进就业工作：去年的“就业援助月”和“春风行动”两大活动，为大中专毕业生等就业困难群体提供就业岗位5518个，有1300人通过活动与用人单位达成了就业意向。

　　仅去年一年，我省就为5167人次累计发放失业保险金9272万元，为720名失业人员组织技能培训12期，同时为百名家庭困难毕业生建立了登记卡，将以跟踪式服务帮助他们实现就业。

　　提供更好的医疗养老服务

　　力争让群众在“健康海南”病有所医老有所养

　　4月7日，参加了新型农村合作医疗的海南患者孔先生在位于广州的中山大学附属肿瘤医院出院结算时，只支付了自付费用。新农合报销费用由医院垫付，所垫付费用由中国人寿保险股份有限公司先行结算，再由该公司与省新农合经办机构进行清算。

　　孔先生因此成为新农合跨省就医结报政策的首例受益海南患者，亲身体会到这一政策为参合患者跨省就医提供的保障和便利。

　　过去几年，在全面深化医药卫生体制改革过程中，我省医疗服务体系不断完善——全省参加新农合501.76万人，参加城镇居民医保181.24万人。财政部门拿出真金白银，将城乡居民基本医疗保险财政补助由每人每年380元提高到420元，同时实现了城乡居民大病保险制度的全覆盖。随着深入推进“一市(县)一院”和“好院长好医生”引进工作的不断推进，海南正向人人向往的“健康岛”“长寿岛”的目标不断迈进。

　　病有所医、老亦有所养。每天早晨，海口市滨濂社区的老人都会来到社区日间照料中心，在阅览室读读书报、在棋牌室打打扑克，享用社工们准备的营养餐食。

　　与他们一样在家门口享受养老服务的海南老人还有很多。目前，我省18个市县(不含三沙市)均已实现居家养老服务主城区全覆盖，海口、儋州、琼中、白沙等市县还开展了乡镇和农村社区居家养老服务试点，新建农村幸福院768个、日间照料中心28个。

　　暂时无法享受居家养老服务的老人，可以选择住进专业的养老机构。去年一年，我省养老机构新增床位4714张，意味着每千名老人拥有床位33.3张。

　　社会救助制度普惠特困群众

　　去年为26.4万城乡低保对象支出城乡低保金7.9亿元

　　在今年的全国两会上，参会代表委员谈到脱贫攻坚工作都有同样的感受：虽然去年我省超额完成年度脱贫攻坚任务，让20.07万贫困人口实现脱贫，但这项工作越往深推进，就会啃到越多“硬骨头”——因重大疾病、无劳动力、生存环境恶劣、基础设施落后等原因致贫的人口比重越来越大。

　　小康路上一个都不能少。今年年初，现任省委书记、时任省长刘赐贵在慰问困难群众时要求，全省各级党委、政府都要切实把困难群众和弱势群体的基本生活安排好，把他们的困难、问题解决好。

　　近年来，我省以“托底线、救急难、可持续”为原则，相继出台了《海南省做好农村最低生活保障与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》《海南省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》等文件，不断完善社会救助制度体系，继续增加城乡低保、临时救助等困难群众基本生活补助资金，适时调整优抚对象等人员抚恤和生活补助政策。

　　去年一年，我省为26.4万名城乡低保对象支出城乡低保金7.9亿元；为3.14万名特困供养对象支出特困供养金1.4亿元；实施医疗救助57万人次、临时救助6万户，支出医疗救助资金2.5亿元、临时救助金6800万元。

　　一个个鲜活的数字，是海南“小财政办大民生”的生动写照；一张张幸福的笑脸，是省委省政府践行以人民为中心的发展思想的热烈回应。

　　(本报海口4月20日讯)

　　我省近年启动“一县两校一园”优质教育资源引进工程，让孩子们有书读、读好书。图为北京师范大学万宁附属中学学生在上课。本报记者袁琛摄