建言海南

　　向开放要发展活力

　　-海南日报观察员罗霞

　　作为岛屿型经济体，开放是海南发展的生命线，是海南发展的强大动力。

　　对于刘赐贵同志在省第七次党代会上作的报告，不少代表有一个共同的深刻体会：报告对改革开放等着墨颇多，其中关于开放的内容启人深思、催人奋进。

　　报告指出，改革开放是经济特区的灵魂。必须围绕争创中国特色社会主义实践范例，坚决落实中央全面深化改革的战略部署，向改革要动力，向开放要活力，努力打造更具活力的体制机制、拓展更加开放的发展局面。要“打造对外开放新高地”，“扩大区域合作交流”。

　　开放是海南经济特区与生俱来、深入骨髓的使命，也是海南国际旅游岛的历史命题。海南国际旅游岛的六大定位包括我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、国际经济合作和文化交流的重要平台等，要求发挥海南对外开放排头兵的作用。

　　作为岛屿型经济体，开放是海南发展的生命线，是海南发展的强大动力。从近年的情况看，博鳌亚洲论坛、澜湄会议、中非合作圆桌会议等外事活动在海南成功举办，有效促进了海南经济社会的发展；海南在实施离岛免税等特殊政策方面不断扩大开放，离岛免税实施6年来累计销售金额达256亿元，有效带动了旅游业等产业的发展；海南积极参与“一带一路”建设，推进与沿线国家的产业合作，在贸易、投资等领域的合作成为经济发展的亮点。

　　尽管成果颇丰，然而目前海南国际旅游岛国际化水平不高，许多领域还有待注入开放的“因子”。

　　海南服务业占据产业结构中的“半壁江山”，但是服务贸易发展相对滞后。在当前外需乏力、货物贸易增速下滑的情况下，呼唤服务贸易成为海南对外贸易转型发展、提质增效的新动能。去年，中央赋予海南服务贸易创新发展试点省份，既体现了中央对海南发展的关心厚爱和大力支持，也是履行好建设国际旅游岛国家战略使命的责任担当。海南需要以扎扎实实的工作推动海南的服务贸易创新发展，培育壮大以旅游业为龙头的现代服务业，把国际旅游岛做实做强。

　　“一带一路”倡议，为海南进一步扩大对外开放带来宝贵机遇。需要抓住历史机遇，充分发挥海南自身优势，全面融入国家“一带一路”建设，推动海南与沿线国家和地区港口、航空交通基础设施互联互通，加快建设临港临空经济区，将海南打造成“一带一路”国际交流合作大平台、海洋发展合作示范区、中国(海南)—东盟优势产业合作示范区。积极争取泛南海旅游经济合作圈成为国家战略。

　　琼州海峡两岸的合作既符合国家“一带一路”建设需要，也是自身发展的需要。此外，今年1月，国务院批复了《北部湾城市群发展规划》，海南6市县被列入北部湾城市群发展规划，为海南开放发展带来机遇。海南需要健全区域协作协调体制机制，打造面向东盟开放高地，密切与北部湾城市群的战略合作，扎实推进琼州海峡经济带建设。

　　海南开放发展还有不少“法宝”有待更好地利用。海纳百川，有容乃大。通过报告可以窥见，站在新的历史起点上，海南将通过进一步扩大开放，谋求更大发展活力。