南海网论| 聚焦基层三件事,里子面子一起抓

  作者:沧海一声笑

  省第七次党代会报告就是海南未来五年发展的行动指南,属于顶层设计。层层抓好落实、防止效应递减,最关键的在基层一线,要切实抓住重点、一抓到底,让党代会精神直抵抓落实的最后一公里。

  5月5日至6日,省委书记刘赐贵在党代会后首次基层调研,聚焦脱贫攻坚、美丽乡村建设和基层党建。就当前和今后较长一个时期来说,对标党代会报告精神,要在基层突出抓好的,也正是这三件事。

  一是脱贫攻坚。

  党代会报告中说得很清楚,建设美好新海南,必须坚持以人民为中心的发展思想。其中首要的一条就是打赢脱贫攻坚战,以“人民的名义”抓好抓实,兑现向人民作出的庄严承诺。

  在紧锣密鼓地筹备党代会期间,省委在整个4月极少安排召开什么专题工作会议,一切都围绕着开好党代会转。但唯一例外的就是扶贫的会,不但开了,而且还连开两次:一是4月10日的全省扶贫开发工作会议,二是4月29日党代会刚一结束的省扶贫开发领导小组(扩大)会议。5月5日刘赐贵又到中部调研并召开5个国定贫困市县座谈会,进行重点部暑。这些都足见此事的重要性、紧迫性、艰巨性。

  扶贫是个苦活、累活、技术活,也是用心用情才能见效的良心活。去年,全省脱贫工作取得好的效果,但基础尚不牢靠,比如有的地方识贫、退出还没有做到足够精准;有的地方搞突击脱贫,注重短期行为,重面子轻里子;有的地方缺乏对市场的科学研判,产业选择雷同,导致种的农产品卖不上价;有的单位对派驻干部疏于管理,没有尽到应有的责任担当;有的地方脱贫内生动力不足的现象尚未根本改变;还有的资金使用的速度慢,等等不一而足。

  这其中哪一环松点劲,都可能影响脱贫的实际成效。贯彻落实党代会精神也好,打好脱贫攻坚战也好,都不能停留在表面,一定要细之又细、严之又严、压实责任、问责跟上,善于在工作中算政治账、民心账,少算甚至不算自己苦不苦、累不累的账,把“精准”的要求贯穿于脱贫攻坚的全过程,一点马虎不得,一点等待不得。

  二是美丽乡村建设。

  党代会期间,为什么省委书记刘赐贵对美丽乡村建设是反复强调,会场内外也热议不断?笔者以为,这可能就是因为,建设美丽乡村不但是发展全域旅游的重要载体,也是激活农村资源要素,让基层百姓直接受益、共享小康的一条可靠道路。这对于吃旅游饭的海南来说,是一个难得的好机会。

  当然,建设美丽乡村也不是一件简单的事,有很多需特别注重的问题。比如要注重规划,切不要现在一哄而上,到时千村一面,最后还得返工,谁折腾得起?比如要保护好生态的山清水秀、人文的独特魅力、村容的干净整洁,时刻不忘“美丽乡村”的关键在美丽,但本质是乡村,里子面子一个都不可偏废,千万不可搞成个“四不象”。比如要与脱贫攻坚紧密结合起来,真正把乡村旅游这个产业做大做强、很有竞争力了,才能成为持续发展的美丽“实心村”。还比如选择什么人来投资、什么方式投资、产权改革怎么推进,也要慎重考量,最大限度尊重村民的意愿,实现“最好的资源+最好的投资=最好的乡村”的合作共赢,无论谁投资、开发什么,都要让当地百姓共享生态红利。再有,要注意美丽乡村建设在党代会报告中是放置在“加强统筹协调,推进区域协同、城乡一体、居民融合发展”这一章节里面的,因此推动城镇公共资源、基础设施、产业发展、公共服务像农村延伸,也是应当重点抓的一项工作。

  海南的自然条件好,村村寨寨都很有特点,建设美丽乡村既是形势使然,也是志在必得。一个个村子都繁荣了、文明了、美丽了,海南也才真正可以说是全省人民的幸福家园。

  三是基层党建。

  省委书记刘赐贵履新后的第一次基层调研,主题就是基层党建+扶贫,这与党代会报告把抓党建放在九大任务之首一样,是值得各级干部尤其是基层干部深深体会的。可以说,无论是脱贫攻坚,还是美丽乡村建设,政策的千条万线,最后都要落到基层党组织这一根针上。所以,抓基层党组织建设,必须层层强化、久久为功。

  无论是本省的什寒、鸭坡、施茶经验,还是外省的塘约道路,其成功经验的首要一条就是有一个坚强有力的村级党组织。这就是“党的工作最坚实的力量支撑在基层”“抓好党建是最大的政绩”这些道理的鲜活力证。

  要把党代会的精神落到实处,最后一个关节就看镇村两级党组织的本事。一个镇、一个村发展好了、变化很大,必定是这个镇、这个村贯彻落实党代会精神抓得好,也必定是这个镇、这个村的党组织创造力、凝聚力、战斗力爆表,在群众当中很有威信,抓工作就“通则不痛”,否则干群关系冷淡,就会“痛则不通”。

  所以,一定要围绕脱贫攻坚、全域旅游、美丽乡村建设等重点工作,旗帜鲜明、与时俱进地抓实基层党建,选好配强基层党组织书记、第一书记,并畅通与群众的沟通渠道,保持与群众的血肉联系,真正把基层党组织打造成带领百姓脱贪致富奔小康的坚强战斗堡垒。

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