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海南定期举办防灾演练提高防灾减灾水平

来源: 海南日报 作者: 时间:2017-05-12 12:36:48   

  我省通过提升科学信息化水平、定期举办防灾演练等不断提高防灾减灾水平

  科学构筑坚固屏障 共建安全美好家园

  

  近日,我省在昌江黎族自治县海尾镇三联村举办核应急演练。

  今年5月12日是我国第九个防灾减灾日,主题是“减轻社区灾害风险,提升基层减灾能力”。

  我省台风、洪涝、风雹等自然灾害多发频发,给人民群众生命和财产安全造成严重威胁。省减灾委日前发出通知要求,各市县、各有关部门要充分认识到做好防灾减灾工作,社区是基础、基层是关键,着力提高社区基础设施、生命线工程、重要建筑物和场所的设防水平,增强基层减灾能力,切实减轻灾害风险。要进一步完善应急预案,积极开展应急预案演练。各市县、各有关部门要根据灾害风险和抵御自然灾害的综合防范能力,组织政府机关、企事业单位、医院、学校、城乡社区等进一步完善各类救灾应急预案。

  提升科学防灾减灾

  救灾信息化水平

  去年底,投资1200万元的我省减灾应急指挥中心建成并已投入使用。该中心可以实现灾害预警、灾害会商、灾害指挥、应急救助、灾后重建等诸多功能。这是我省加大信息化防灾减灾的缩影之一。

  笔者近日探访该指挥中心看到,通过加强部门间资源统筹和信息共享,指挥中心大屏幕上能清楚看到台风路线图、风圈的影响区域等,能够第一时间确定影响的行政村数量、人员数量,以及附近的安置场所和各市县救灾责任人。灾害发生的过程中,全省的灾害报灾员用手机等设备将灾害(安置点画面、风雨场景)照片、食品情况上传到手机软件上,第一时间在指挥中心大屏幕显示。而针对灾害中出现通信、供电、网络中断等特殊情况,指挥中心还配置了一套便携卫星接发站(双向)和两套海事卫星电话接发设备,为及时报灾作保障。

  据了解,我省将继续完善减灾应急指挥中心信息化建设配套项目,进一步拓展灾情管理信息化功能,加强对市县、乡镇级灾情管理人员的业务指导,广泛动员基层灾害信息员使用移动终端APP报送灾情,并改善基层报灾软硬件条件,为救灾应急工作做好信息保障。

  省民政厅要求,各市县民政局要在信息化建设方面加大投入,主动与省减灾应急指挥中心对接,提高我省防灾减灾救灾信息化水平。

  此外,针对我省基层民政部门救灾装备建设较为滞后的现实,我省民政部门去年首次配发6辆民政救灾应急专用车,提供给定安、澄迈、临高、乐东、白沙、琼中等市县民政局使用。这6辆民政救灾应急专用车车内装置包括北斗导航定位车载终端、行车记录仪、逆变电源、外接电源系统以及应急通讯装置等现代化科学配备,能满足救灾的多种需要。

  转变思路,

  以防为主防抗结合

  去年10月18日,第21号强台风“莎莉嘉”在万宁市登陆。省减灾委、省民政厅加强应急值守,及时紧急启动响应,下发紧急通知,要求各级民政部门迅速进入临战状态,与气象、水利、三防等部门保持沟通联系,及时转移安置群众、掌握并报送灾情和救灾工作信息,切实做好各项抗灾救灾应急工作。

  为做好防灾救灾工作,省民政厅积极贯彻落实党中央国务院关于加强防灾减灾救灾能力建设,坚持以防为主、防抗救相结合的指示精神,从转变救灾工作思路入手,注重早部署、早转移、早落实,全面落实各项防御应对措施,全力指导协助市县做好群众转移安置和生活保障工作,确保灾害应对工作高效、规范、有序开展,实现了从注重灾后救助向注重灾前预防为主转变。

  一是提前转移危险区域群众。要求各市县民政部门对居住在低洼地段、危房以及渔船、渔排等可能发生危险的群众进行调查摸底,制定转移安置方案,明确转移安置的时间表、路线图,在10月17日18时前全部安全转移完毕,妥善有序安置。据统计,此次台风,全省安全转移群众66万余人,是海南历次台风灾害转移人数最多的一次,确保了全省无人员因灾死亡;

  二是提前储备救灾物资。各市县民政部门认真做好救灾物资储备工作,及时采购和补充救灾物资储备库(点)的储备物资,尤其是结合实际与当地大型商场、超市等建立稳定的应急物资供应渠道,特别是做好食品类物资的应急储备,确保灾害发生后,受灾安置群众基本生活得到保障。

  10月17日,省民政厅救灾应急指挥部接到五指山市调拨救灾帐篷的请求后,省救灾物资储备库连夜装车、连夜运送,在最短的时间内将100顶帐篷从海口运到五指山市,有力保障了安置灾民所需。

  三是提前派出督导工作组。10月17日,在台风登陆前,省民政厅紧急派出8个工作组赴万宁、琼海、陵水、乐东、东方、保亭、儋州、五指山等市县协助指导防灾抗灾工作,督导群众转移安置、救灾物资储备以及应急值守等情况,确保各项防范应对措施落到实处。

  同历次台风灾害相比,此次“莎莉嘉”台风灾害,全省无人员死亡,倒损民房最少,直接经济损失最小,最大限度地保障了人民群众的生命财产安全。

  2017年,省民政厅将继续坚持以防为主、防抗救相结合的基本原则,坚决贯彻落实《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》,把确保人民群众生命安全放在首位,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,增强全民防灾减灾意识,切实减少人员伤亡和财产损失。

  定期举办防灾演练,

  增强群众防灾减灾意识

  “紧急通知,凌晨3时,昌江核电厂1号机组在运行中发生故障,根据核应急指挥部命令,隐蔽与撤离安置行动组立即按分工进村,组织群众在村里待命,清点人数,做好隐蔽和撤离的准备……”宏亮的广播声在不停回响。这是我省近日在昌江黎族自治县海尾镇三联村举办的核应急演练。

  演练模拟了昌江核电厂1号机组在运行中发生故障,省、县核应急指挥中心先后启动了4级、3级应急响应,隐蔽、转移安置以及回迁群众的过程。根据指挥部部署的职责分工,各组成员分头行动,开展工作。疏散、转移群众,排除安全隐患,准备救灾物资,帮助老弱病残群体,发放救灾物资……应急演习时长45分钟,昌江县海尾镇三联村的200多名社区居民参与了演练。

  为了进一步增加群众的防灾减灾意识,在我省城市和农村,让群众广泛参与防灾演练会定时举行。去年5月12日,琼海市中原镇迈汤村就模拟出了强震发生的场景,让村民们学习应对。作为全国综合减灾示范社区,海口市凤翔社区会期举办防灾救灾应急演习,教居民学习自救流程。

  省民政厅救灾处相关负责人表示,近年来,我省各市县通过组织培训、专家讲座、开展防灾减灾演练、文艺表演、播放专题片、发放宣传资料、社区宣传栏等多种形式,对社区居民进行防灾减灾安全教育,促使社区居民了解掌握防灾减灾知识和基本技能。

  “防灾减灾“小知识

  我省是自然灾害频繁且较为严重的地区。在诸多灾害中,危害最严重的是台风、洪涝和旱灾;其次是山体滑坡、泥石流、山林火灾、风暴潮、病虫害、地震等。学习多一些防灾减灾知识,掌握多一些防灾减灾技能,遇到灾害时,就能更好地保护生命财产安全。

  台风、风暴潮

  台风、风暴潮来临前,要准备好手电筒、收音机、食物、饮用水、常用药品等;检查门窗是否坚固,电路、炉火、燃气等设施是否安全。关好门窗,取下悬挂的物品;将室外的动植物及其他物品移至室内,加固室外易被吹动的物品。尽量不要外出。如果外出,不要打伞,不要在高墙、广告牌下行走;住在低洼地区和危房中的人员要及时转移到安全场所。小孩、老人等行动缓慢者应服从政府安排尽早撤离,积极配合转移安置。

  滑坡、泥石流

  在野外行车时,如果遇到滑坡、泥石流、崩塌,最好绕道或返回。如果必须通过,应当注意路上随时可能出现的各种危险,如掉落的石头、树枝等。要随时查看清楚前方道路是否存在塌方、沟壑等,以免发生危险。

  火灾

  看见失火,应立即报警,以湿毛巾捂住口鼻,迅速撤离火场,不乘电梯;身上着火,可以浸水淋、卧倒翻滚灭火,切莫站立、奔跑;高层失火,无法逃离时,应暂时到阳台躲避,建筑内的封闭楼梯间也可用来避险;若所有安全通道均被切断,可进入卫生间后把门窗关紧,把浴缸放满水,这样即可灭火,又可进入水中避难;森林火灾,浸润衣物蒙住头部,选择火势弱处,迎着火龙冲出火场。

  地震

  地震发生时的逃生技巧:在高楼时,应选择承重墙角地带,迅速蹲下,并注意保护头部。尽量躲进小开间,如厕所、储物室等相对安全地带。选择在支撑力大且稳固性好的物体旁躲避,如铁柜、立柜、暖气、大器械旁边,但不要钻进去。注意避开墙体的薄弱部位,如门窗附近等。不要乘坐或躲到电梯里;不要跟随人群向楼下拥挤逃生;不要盲目跳楼逃生。

  在平房时,能跑就跑,跑不了就躲。如果正处于门边,可立刻跑到院子或周边公园等空地上。如果来不及跑,就赶快躲在结实的桌子底下、床旁或蹲在紧挨墙根的坚固家具旁。尽量利用身边物品保护头部,比如棉被、枕头等。

  (本版策划/晓原 撰文/晓原 付世刚)

责任编辑:张红霞
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