网友视角

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央的正确领导下，我国的政治、经济、外交、文化、社会生态文明建设和党的建设等方面都有着很大的发展变化，在全面深化改革(如司法、财经、文化和军队等)、从严治党、严惩贪腐、狠抓机关工作作风、大力整治生态环境、努力改善民生水平，扎实推进攻坚扶贫等方面都取得了极大的成效，这些变化和成效推动着社风、政风、民风的不断改善，这些都十分令人鼓舞与期待，也使我们从内心对党、对国家充满信心。

　　最大的变化是党中央坚持用新理念破解发展难题，开创发展新局面。

　　1、2014年中央提出，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。“新常态”作为治国理政的新理念，并付之于实施，为未来中国宏观经济政策的选择主基调。

　　2014年5月习近平在视察河南时提出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”

　　中国经济在经历30多年的快速增长之后，经济发展的基本模式、产业业态以及增长动力都发生了巨大的变化，经济基本面不仅发生了量的巨变，更是发生了质的飞跃。因此，这个新常态首先是速度，即“从高速增长转为中高速增长”。多年的高速发展之后，中国经济的传统竞争优势变弱，潜在增长率开始下降，面临着“三期叠加”(1.增长速度换挡期，是由经济发展的客观规律所决定的。2.结构调整阵痛期，是加快经济发展方式转变的主动选择，3.前期刺激政策消化期，是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段)所带来的挑战，经济增速放缓不可避免。与此同时，长期积累的诸多矛盾和挑战，以及继续强行维持高增长所可能付出的代价。

　　其次是结构，即“经济结构不断优化升级”。就是新常态下，对速度的追求虽有所降低，对质量的提升却更加重视，使经济运行的结构更优、效率更高。

　　最后是动力，即“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。多年来，中国经济的增长在很大程度上属于投资驱动型，靠的是低成本要素的大量投入，虽然成果显著，却也“后患无穷”。而新常态的理念在很大程度上改变这种粗放的增长模式，逐步向集约的发展模式转变。

　　在这新的治国理政理念的指导下，这几年，党中央和国家决策层不断创新宏观调控方式，抓住重点领域和关键环节，提出了区间调控、定向调控等新思路，比如房地产的“去泡沫”、影子银行与地方债务的“去杠杆”、产能过剩“挤水分”等等，都是对早先累积的失衡因素和矛盾的调整和化解。

　　2、2015年之后中央又提出，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

　　从经济新常态到供给侧改革，再到创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，党中央坚持用新理念破解发展难题，开创发展新局面，为中国全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　(1)经济建设成就方面

　　“十二五”期间，我国第三产业占国内生产总值比重超过第二产业，最终消费对经济增长的贡献率明显上升，信息消费、电子商务、物流快递等蓬勃发展。

　　“十二五”期间，我国以区域发展总体战略为基础，推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设，为经济保持中高速增长培育了广阔的区域发展新空间。

　　(2)打赢了许多方面攻坚战，为中国经济蓄势而发奠定牢固的基础。

　　党的十八大以来，经济结构逐步优化升级实现了三个方面的转变：

　　——从要素结构看，由以前主要依靠劳动力数量和资本存量增长来驱动经济增长，转变为主要依靠科学技术和人力资本增长来驱动经济增长；

　　——从需求结构看，由以前主要依靠投资需求来拉动经济增长，转变为主要依靠消费需求来拉动经济增长。

　　——从供给结构看，由以前主要依靠第二产业发展来促进经济增长，转变为主要依靠服务业发展来促进经济增长，服务业对增长的贡献率已占据半壁江山。当中国经济成功实现转型升级，实现由投资驱动转向消费拉动为主、由工业主导转向服务业主导的重大转变后，中国经济将会步入一个更加稳健、更有质量、更可持续的新的发展阶段，将会更好地发挥世界经济增长引擎的作用。

　　(3)开放融合，大格局赢得新空间

　　党的十八大以来，我国统筹国内国际两个大局、两个市场和两种资源，打造横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊，努力培育国际合作和竞争新优势，把“一带一路”战略作为开放的总抓手和新引擎，助推我国外向型经济水平稳步提升。

　　——“十二五”期间，我国货物出口年均增长6.5%，占全球份额从2010年的10.4%提升到2015年的约13.2%，明显快于全球主要经济体；

　　——“十二五”期间，我国累计实际使用外资预计达到6200亿美元，比“十一五”期间增长30%以上，第三产业实际利用外资占比提高到60%以上；

　　——截至2015年底，我国与“一带一路”相关国家贸易额约占进出口总额的1/4，投资建设了50多个境外经贸合作区，承包工程项目突破3000个。

　　我国已经成为名副其实的经贸大国，正在稳步迈向经贸强国。

　　2015年12月23日，匈牙利至塞尔维亚铁路塞尔维亚段正式启动，这一铁路项目由中国铁路总公司牵头组成的中国企业联合体承建，中国铁路走出去取得又一重大成果。就在这一年，中泰铁路、雅万高铁等全部采用中国技术、中国标准、中国装备的境外铁路项目纷纷启动，中国对外开放竞争的新优势正在生成。

　　近年来，我国装备制造业持续快速发展，产业规模、技术水平和国际竞争力大幅提升，国际产能和装备制造合作步伐加快，集群式、抱团式走出去增多，涌现了一批大型投资合作项目。“十二五”前4年，我国制造业对外投资累计达324.9亿美元，占同期对外投资总额的8.3%，海外装备制造企业达到2000余家。

　　更为重要的是，在亚太经合组织、二十国集团、联合国、金砖国家峰会、中非合作论坛等国际舞台，随着一个个中国方案、中国建议的提出，世界看待中国经济的态度发生质变，中国成为推动全球经济治理的重要力量。

　　作者：王琼瑾，女，海口市委党校退休教授，海口市退休干部联谊会会员