2017 年 08 月 21 日  星期一
  您当前的位置 : 南海网  >  新闻中心  >  南海时评  >  网友视角
字号:

海南城市管理的“软实力”亟待加强

来源: 南海网 作者:赵宏 吴墨平 时间:2017-07-13 16:43:45

  搞好我省城市科学规划和建设,推进海南国际旅游岛建设,不仅要求海南的城市环境明显改善、承载能力显著提高、居住条件大为改观、现代魅力大步显现,还有重要的一条就是城市管理水平的”软实力”必须大幅提升。没有这一条,城市建设得再好,外表再漂亮,也谈不上真正的科学化管理,谈不上城镇面貌的真正改变。城市管理包括城市经济、社会和公共服务等管理及服务的方方面面,而狭义的城市管理则是指与城市规划、建设相关联的基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理,这也是我们通常讲的城市管理。对于一个城市来讲,三分建设七分管理,随着海南国际旅游岛建设的不断推进,管理在我省城镇发展中的作用日益凸现。把海南做为一个大城市来规划管理是科学之举,城市管理的好坏,直接影响着人民群众的工作和生活。古人讲,开门七件事,柴米油盐酱醋茶。现在每天起来,水、电、气、网络、蔬菜供应、电话、公交、垃圾清运等等,哪个环节出了问题都会给居民生活工作带来不便,而且随着生活水平的提高,人民群众的各种需求也在不断增多。如何将海南打造成习近平总书记2013年视视察海南时提出的“加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南”,为中外游客提供更加舒适高效的环境和服务,已成为进一步提高海南城市管理水平的必然要求。

  海南城市和乡镇管理的好坏,直接影响着全省自身的发展。随着全国城镇化进程不断加快,各区域之间、经济区域之间、城乡之间的竞争日趋激烈。在这种情况下,海南城市和乡镇应融合发展,并不断提升自身“软实力”和综合竞争力,这不仅需要在硬环境上提升水平,更需要强力打造全省城市和乡镇的软环境,而城市和乡镇管理水平则是重要的软环境之一。城市和乡镇的环境是否整洁优美,交通是否便捷,基础设施是否完备,社会生活是否有序、能源循环系统是否科学有效、社会保障体系是否科学,城市和乡镇抗灾减灾设施是否完善,公平正义的人文环境和丰富多元的文化享受是否具备,市民、村民的文明素养是否不断提升,是否具有安全感和亲和力等等,都直接影响着一个省、一座城市的外在形象和吸引力,决定着它的发展前景。所以,大力提升海南城市和乡镇管理的“软实力”,在加强基础建设、改变外在形象的同时,还必须切实采取措施,在保护好生态环境的基础上,进一步提高城市和乡镇的科学化管理水平。

  一是加强海南城市和乡镇的管理,需要牢固树立以人为本的理念。城市和乡镇管理的核心,是为人民群众安居乐业提供保障,所以,城市和乡镇管理的一切工作都要围绕为民、便民展开。要从居民的需求出发,不断改善居住环境和公共设施,使城市更加宜居、宜看。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题,变"以管为本"为"以服务为本",提高服务理念和意识,建立疏堵结合、以疏为主,教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式,避免一些不文明的执法行为,使城市和乡镇管理更加人性化、科学化,努力实现人与自然的和谐发展。

  二是加强海南城市和乡镇的管理,需要在精细化上下功夫。城市和乡镇管理是个系统工程,涉及方方面面,内容繁杂,这就需要我们改变过去粗放的管理方式,在精细化上下功夫。海南城市管理存在的随意占道经营、车辆乱停乱放、交通红绿灯时间设计不合理、公共设施被随意破坏、电动车无节治地发展、电动车拉客满大街乱串、公园景观设计和建设筑缺少海南元素、建筑垃圾就地隐埋等现象屡禁不止。乡镇管理存在的路、光、水、电、气“五网”建设滞后、教育、卫生落后、生活垃圾处理难等问题,很大程度上在于管理上的粗放、不精细、不科学。如果把工作做得细而又细,通过制定科学合理的规章制度,使之覆盖城市和乡镇管理的方方面面,对每项工作都有具体规定,对每一个细节都认真考虑,那么,海南全省城市和乡镇管理的水平就能上一个大的台阶,“建设全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂”的三大愿景一定会实现。 三是加强海南城市和乡镇的管理,需要建立科学合理的长效机制。城市和乡镇管理要想保持成效,关键是要标本兼治,尤其是要建立长效机制。搞突击式、运动性的城市管理活动,虽能见效于一时,但难以持久,一些不文明行为被查处后,过不多久又会死灰复燃。建立长效机制,最主要的是要建立责权利相一致的管理体制,理顺市、县、区、街道、社区、乡镇之间的责权利关系,调动各方面的积极性,实现处处有人负责,事事有人管理。要不断创新我省城市和乡镇管理方式,实行多管齐下,在加强政府行政管理的同时,要学会采用经济手段,引入市场机制,同时注意借助社会的力量,使人民群众积极参与到城市和乡镇管理中来,大家共同建设我们的美好家园。让全省人民自觉做到:住在海南、热爱海南、建设海南、美化海南!

  作者:赵宏,男,63岁,原海南省信访局副巡视员,退休干部;吴墨平,男,51岁,海南省信访局机关党委专职副书记

 
责任编辑:陈泽明
南海网24小时新闻报料热线966123
版权声明:
·凡注明来源为"南海网"的所有文字、图片、音视频、美术设计和程序等作品,版权均属南海网所有。未经本网书面授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。
·凡注明为其它来源的信息,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
每日焦点
海南南海网传媒股份有限公司 版权所有 1999-2020 电话:(86)0898-66810806  传真:0898-66810545 地址:海南省海口市金盘路30号新闻大厦9楼