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城管劝人勿进“吃人湖”咋演变成互殴

来源: 作者:印荣生 时间:2017-07-14 10:04:00   

  7月10日,安徽合肥,7名游客试图进入天鹅湖深水区戏水,被巡逻工作组发现后,城管出面劝阻时与其发生冲突,后持棍互殴,致1名城管受伤。(7月13日看看新闻)

  天鹅湖虽然名字很好听,但其面目狰狞,凶相频现:浅水区与深水区之间坡差2.5M,湖中心深达3.5M。湖底有泄洪通道,水深且凉,容易让人腿抽筋从而导致溺亡。这个天鹅湖建成12年来已溺亡60余人,是个十足的“吃人湖”。

  当地城管出动大量人力、物力,竭力劝阻游客下水游泳,防止溺水事故再度发生,是在履行其对天鹅湖的安全管理职责,也是对游客生命负责任的行为。游客不但不配合城管,反而对其劝阻无动于衷,出言不逊,还操起棍棒打伤了城管,难怪网友直呼“好心没好报”。

  不过,事件发展到后来,已经不再是劝阻,而演变成了城管与游客之间的互殴。视频显示,有3名身穿制服、手持棍棒的城管人员,其中2名抡起棍棒同时殴打1名光着背、赤手空拳的游客,城管的这个行为,显然不属于正当防卫,而是暴力执法。如此执法,只能再次损坏城管的形象。

  尽管城管打游客,可能确实有种种未经披露的原因,比如,可能游客骂得太难听,还先动了手,让人忍无可忍了。饶是如此,若不是正当防卫,再多的原因,也不能成为城管抡起棍棒打人的理由。与游客互殴,有以暴制暴的嫌疑,如此执法成何体统?

  这些年,由于处置不当,导致城管执法演变成暴力执法的案例不在少数,其共同点在于,城管在面对行政相对人的脏话和暴力抗法时,很容易失去理性,或口无遮拦“雷语”乱飞,甚至怒不可遏,拳脚相向,全然忘记了自己作为执法者的身份。依纪依法问责,当然是必须的。但令人遗憾的是,一次次的处理,似乎并没有产生杀一儆百的威慑力。类似事件,仍时有发生。

  每一次城管与执法对象的互殴都当反思。就合肥的这起互殴事件来看,涉事城管需要反思的是什么时候都应抱有执法理性和执法规范性。而还需反思的还有几个方面,一是安全宣传不够。对天鹅湖附近的人来说,他们或许知道天鹅湖12年“吃”了60余人,但远道而来的游客则可能是慕名而来,并不知道或并不相信天鹅湖的“吃人”劣迹。所以,怎么劝,游客也不听,以致双方互殴。

  二是联合执法不够。鉴于天鹅湖溺亡事故频发,而现在又正值高温炎热季节,对溺亡事故更该强化防范措施,应建立由公安、水利、安监、城管等多部门参与的联合管理方式来全方位管理。把天鹅湖像占道经营的小摊贩一样,交给城管一家去管理,显然超出了其职责范围,何以确保天鹅湖不再“吃人”?

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