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城市“盲眼施工”当戒

来源: 南海网 作者:杨玉龙 时间:2017-07-17 09:00:13   

  7月15日上午,有市民经过朝阳区和平里西街与青年沟十字路口时,发现路口东北角有一大坑,工作人员正在抢修,同时青年沟东段也被封路,“刚开始以为是路塌了,后来才知是施工碰到了燃气管道,两条双向公交线路也因此甩站绕行。截至昨日11点多,道路已恢复畅通。(7月16日《北京晨报》)

  可以说,此次事件是一次小事故,也是小意外,更是小幸运。一方面只是延误了施工;另一方面只是暂时封闭了道路;再者只是燃气管道确发生破损。试想,如果事故中发生人员伤亡,或者造成更大的损伤,恐怕就不是小事故、小意外、小幸运了。事实上,类似的“盲眼施工”造成的或大或小事故,在其它一些城市也上演过。

  造成上述事故之因,不外乎是两大主要原因所致,一则施工图纸不准确,尤其是涉及到地下管道的分布不明晰;二则野蛮施工,未按照图纸上标示的地点、深度进行施工作业,擅自扩大作业面和深度而引发的事故。盲眼和盲目施工,无疑会导致隐患重重。一旦发生事故,往往会牵一发而动全身。

  以此次新闻中的事故为例,因“误伤”燃气管道带来的连锁反应就是,路段被封,途经此处的公交车采取了绕行甩站措施;居民家中,“燃气量少,不如平时方便”,所幸燃气公司及时对管道燃气做了降压处理;而此次也惊动了消防、交警的有关部门。尽管经过及时采取有效补救措施,未发生其它次生1事故,但给群众带来的不便是事实,且也可以是能够避免的。

  为了规避类似的事故发生,应从多方面努力,一是,地下管线埋设不能是“糊涂账”。通信、油气等管线,排水排污管道、热力管道、自来水管道等,这都得在地下铺设,到底有多少管线,怎么分布,什么状况等等,市政部门应该有明晰台账,给施工单位一幅安全的“地下施工图”,让其心里有谱。

  二是,地下设施管理也不能是“糊涂账”。地下管线繁多,却分属不同的单位,加之各职能部门之间缺乏衔接,势必造成施工打架、管线打架、管理打架,加之职责交叉、不明,直接导致了出现问题后责任落实不清。因此,管理明晰、责任明确,才能避免由此滋生的施工乱象,以及由此引发的种种事故。

  三是,城市规划建设更不能是一笔“糊涂账”。规范具有前瞻、科学、统筹眼光,才能有效避免道路的“开膛破肚”和施工“误伤”。因此,于城市而言,按照统一规划、统一建设、统一管理的原则,建设覆盖城市各类地下管线至关重要。同时,由权威部门绘制市政管网布置图,也才能确保施工进程中不会出现“管道打架”等问题。

  无疑,城市的美和安全,是涵盖地上和地下的。这就意味着,城市建设资金,不仅要投入到美化、亮化、绿化等等这些城市地表,更应投入到“地下”,做好“里子”文章。地下管线可以说是城市的“生命线”,因此,用科学、统筹、发展的眼光加速弥补“良心短板”,这才是城市管理者、建设者的“良心”之所在,才能真正杜绝“盲眼施工”。

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