独家评论

　　7月15日上午，有市民经过朝阳区和平里西街与青年沟十字路口时，发现路口东北角有一大坑，工作人员正在抢修，同时青年沟东段也被封路，“刚开始以为是路塌了，后来才知是施工碰到了燃气管道，两条双向公交线路也因此甩站绕行。截至昨日11点多，道路已恢复畅通。(7月16日《北京晨报》)

　　可以说，此次事件是一次小事故，也是小意外，更是小幸运。一方面只是延误了施工;另一方面只是暂时封闭了道路;再者只是燃气管道确发生破损。试想，如果事故中发生人员伤亡，或者造成更大的损伤，恐怕就不是小事故、小意外、小幸运了。事实上，类似的“盲眼施工”造成的或大或小事故，在其它一些城市也上演过。

　　造成上述事故之因，不外乎是两大主要原因所致，一则施工图纸不准确，尤其是涉及到地下管道的分布不明晰;二则野蛮施工，未按照图纸上标示的地点、深度进行施工作业,擅自扩大作业面和深度而引发的事故。盲眼和盲目施工，无疑会导致隐患重重。一旦发生事故，往往会牵一发而动全身。

　　以此次新闻中的事故为例，因“误伤”燃气管道带来的连锁反应就是，路段被封，途经此处的公交车采取了绕行甩站措施;居民家中，“燃气量少，不如平时方便”，所幸燃气公司及时对管道燃气做了降压处理;而此次也惊动了消防、交警的有关部门。尽管经过及时采取有效补救措施，未发生其它次生1事故，但给群众带来的不便是事实，且也可以是能够避免的。

　　为了规避类似的事故发生，应从多方面努力，一是，地下管线埋设不能是“糊涂账”。通信、油气等管线，排水排污管道、热力管道、自来水管道等，这都得在地下铺设，到底有多少管线，怎么分布，什么状况等等，市政部门应该有明晰台账，给施工单位一幅安全的“地下施工图”，让其心里有谱。

　　二是，地下设施管理也不能是“糊涂账”。地下管线繁多，却分属不同的单位，加之各职能部门之间缺乏衔接，势必造成施工打架、管线打架、管理打架，加之职责交叉、不明，直接导致了出现问题后责任落实不清。因此，管理明晰、责任明确，才能避免由此滋生的施工乱象，以及由此引发的种种事故。

　　三是，城市规划建设更不能是一笔“糊涂账”。规范具有前瞻、科学、统筹眼光，才能有效避免道路的“开膛破肚”和施工“误伤”。因此，于城市而言，按照统一规划、统一建设、统一管理的原则，建设覆盖城市各类地下管线至关重要。同时，由权威部门绘制市政管网布置图，也才能确保施工进程中不会出现“管道打架”等问题。

　　无疑，城市的美和安全，是涵盖地上和地下的。这就意味着，城市建设资金，不仅要投入到美化、亮化、绿化等等这些城市地表，更应投入到“地下”，做好“里子”文章。地下管线可以说是城市的“生命线”，因此，用科学、统筹、发展的眼光加速弥补“良心短板”，这才是城市管理者、建设者的“良心”之所在，才能真正杜绝“盲眼施工”。