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网友“天空之城”:因地制宜发展海南林下经济 拓宽农民创业渠道

来源: 南海网 作者:刘麦 时间:2017-07-24 14:51:00   

  南海网、南海网客户端海口7月24日消息(南海网记者 刘麦)南海网正在征集“建设美好新海南 ”大研讨大行动金点子,近日,网友“天空之城”投稿建议,在保护海南生态环境的同时,大力发展林下经济,拓宽农民就业创业渠道,促进农民增收。

  网友“天空之城”做了一份关于海南省林下经济发展情况的调研报告,他肯定了海南林下经济发展取得的成效,但他认为目前仍处于起步阶段,存在一些突出问题,他建议海南应因地制宜发展林下经济。

  网友“天空之城”说,海南有林地的农民有400多万,占农民总数的71.4%,主要分布在中部山区,其中不少为贫困人口。大力发展林下经济有利于在保护海南生态环境的同时有效拓宽农民就业创业渠道,促进农民增收,为确保海南全面建成小康社会目标如期实现打下坚实基础。

  他建议,一是因地制宜、科学合理发展林下经济,走一二三产融合之路。对于非公益林,应在保护林地的前提下鼓励支持农民自由发展林下经济;对于公益林,可研究制定负面清单,有条件地放宽公益林采伐的限制性规定,明确从事林下经济的具体范围和规模,科学合理发展林下经济。各级政府尤其是中部山区要“念好山字经,做活林文章”,在保护生态的前提下,因地制宜,制定可行的发展规划和实施方案,打破小而全的产业格局,形成区域性特色产业体系。

  要做强做大龙头企业,积极引进和培育有实力、辐射强的企业,以订单生产、土地入股、劳务用工等形式,与农民建立紧密型利益联结机制,并通过“龙头企业+基地+大户+农户”等模式,引导农户组建林业专业合作社组织,努力建设一批连片规模1000亩以上,效益好、带动力强的林下经济示范基地,走一二三产融合之路,提高林下经济效益。

  二是进一步理顺管理体制,拓宽林下经济发展资金来源。要尽快建立林权管理服务中心,把林改部门职能从林业行政管理逐步转到行政办证、林权登记、抵押、流转、森林资产评估、林业保险 、为林下经济提供咨询、培训、融资、交易、信息共享等服务上来,为农民发展林下经济提供全方位、专业化、一站式服务。通过整合发改、农业、林业、畜牧、科技、扶贫等相关资金,建立省级财政支持林下经济发展的专项资金,加大财政资金对林下经济的扶持力度。专项资金以股投资、信贷担保、贷款贴息、以奖代补、技术培训、基础设施建设等方式,引导更多社会资本投入林下经济。各级政府应积极协调金融机构,降低贷款免息、贴息标准和门槛,加大对林下经济扶持力度。

  三是建立健全技术服务网络,加大产品宣传推广力度。科技是现代农业的核心竞争力。要组织专业技术骨干队伍进村入户开展驻点帮扶,建立长效培训机制,以林下经济示范村、示范点为培训基地,通过实地教学、专家授课、发放材料等方式,不断普及和提高农民的专业技术水平。要加强农村科技110服务站点建设,积极引导企业、基地与热作两院等科研院所合作,实现农业技术“高位嫁接”,提高林下产品的产量和质量。

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