海南时政

　　开展降低实体经济企业成本工作，是党中央、国务院为有效缓解实体经济企业困难、助推企业转型升级作出的重要决策部署，为将海南降低实体经济企业成本各项工作落到实处，省政府近日印发了《海南省降低实体经济企业成本工作实施细则》(以下简称《实施细则》)

　　《实施细则》指出，要全力推进供给侧结构性改革，培育壮大以十二个重点产业为主体的特色产业体系，综合施策，经过1—2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强。

　　一是企业税费负担要合理降低，全面推开营改增试点和实施各项减免税政策，落实所得税优惠、行政事业性收费免征范围扩大、实减免政府性基金等政策，将部分到期税收优惠政策延长至2019年，全面实施涉企收费目录清单管理。

　　二是企业的融资成本要有效降低。企业贷款、发债利息负担水平逐步降低，融资中间环节费用占企业融资成本比重合理降低。鼓励企业采取境内外上市、定向增发、股份转让、发行债券等直接方式融资。

　　三是制度性交易成本要明显降低。精简行政审批和中介服务事项，优化行政审批流程，清理降低行政事业性收费和中介服务收费，深入推进“两个最大限度”和逐步推开极简审批，营商环境进一步改善。

　　四是企业的人工成本上涨要得到合理控制，合理调控调整企业最低工资标准，企业“五险一金”缴费占工资总额的比例合理降低。

　　五是能源成本进一步降低，企业用电、用气定价机制市场化程度明显提升。推动电力市场化改革，支持用电大户与发电企业直接交易，促进上网电价和销售电价联动调整。工商业用电和工业用气价格合理降低。完善天然气价格形成机制，将天然气价格改革红利释放到下游用气企业。

　　六是企业的物流成本要较大幅度降低，力争到2018年，全省社会物流总费用占全省地区生产总值的比重比2015年下降1.5个百分点。