海南时政

　　以新理念新思路谋发展 打造中部山城小康乐园

　　-琼中黎族苗族自治县县委书记 孙喆

　　党的十八大以来，琼中黎族苗族自治县深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚持以习总书记视察海南时的重要讲话精神为行动指南，以“五大发展理念”为根本遵循，紧紧围绕省第七党代会“建设美好新海南”战略目标，带领全县各族人民创新开拓、苦干实干，绘就了一幅和谐发展、富有活力、文明开放、绿色崛起的中部山城小康乐园新画卷。

　　抓思路明出路。习总书记指出“一个地方的发展，关键在于找准路子”。近年来，琼中登高望远观大势，在谋全局中谋一域，结合生态保护核心区和国定贫困县两大实际，立足琼中全省交通枢纽中心、最优生态环境、原生态黎苗风情、系列优惠政策倾斜等优势，创新提出“打绿色牌，走特色路”总体发展思路和“一心一园一带八区”总体发展布局，及“一地两县三区”总体发展目标，为琼中实现科学发展、绿色崛起找准了方向。

　　抓党建改作风。“抓好党建是最大政绩”，建设美好新海南，实现琼中绿色崛起，关键在党。县委始终坚持抓好党建主业主责，认真履行全面从严治党的主体责任和监督责任，全面落实党风廉政“一岗双责”，不断创新党建工作模式，“两学一做”亮身份作表率六项举措、“党员驿站”党建服务品牌、选派“第一书记”、全省首创乡镇纪委交叉协作审查办案模式等得到省委高度肯定，“党建+扶贫”在全国作书面交流，第一轮巡视巡察工作经验在全省转发学习，形成了青山绿水、风清气正的政治生态。

　　抓重点促发展。习总书记始终强调“一分部署，九分落实”，省委书记刘赐贵指出“政策千条万条，不落实就等于白条”。近年来，琼中各级领导干部，特别是“一把手”，严格执行带头研究重大问题、带头协调难点事项、带头狠抓任务落实、带头开展检查督办的“四带头”机制，推动中央、省委各项重大决策部署落地见效，全县经济社会各项事业发展步伐不断加快，县域综合实力显著增强。

　　一是脱贫攻坚走在全省前列。率先在全省制定“1+13+36”脱贫攻坚制度体系，大力实施“十二个一批”脱贫工程，贫困人口从2012年的4.32万人减少到0.95万人，贫困发生率从38.5%下降到8.7%，农村居民人均可支配收入比全省平均高出1.5个百分点，贫困村基础设施有较大改观，“两不愁，三保障”得到有效解决，农业产业、教育、健康等扶贫经验在全国全省现场会上作典型发言，什寒被列为全国“景区带村”旅游扶贫示范项目，脱贫攻坚工作得到国务院督导组、省际交叉考核组充分肯定，年度扶贫成效考核综合评价全省第一。

　　二是生态环境全省领先。率先在全省推行富美乡村水环境治理PPP模式，生态县建设考核连续三年优秀，生态环境保持全国领先、全省最优，入选“第一批国家生态文明建设示范县”、全国生态保护与建设示范区、主体功能试点建设区，先后荣获“第三批国家低碳城市试点”“全国魅力十佳市县——生态建设县”“国家林下经济发展示范基地”等称号。

　　三是产业结构不断优化。突出抓好生态旅游业、绿色农业、绿色工业，三产对GDP贡献率达60.4%，三产占比首超一产，“什寒”旅游扶贫模式向全省推广，成功入选海南首批全域旅游示范区创建市县。绿橙万亩基地、种桑养蚕产业园列入省级现代农业示范园。出台全省首例贫困地区《关于推进金融业发展和鼓励企业上市的实施意见》《琼中工业用地先租赁后出让管理办法》，在全省率先推行飞地经济合作。

　　四是改革红利持续释放。紧抓重点领域和关键环节改革，扎实推进“多规合一”、行政审批、投融资改革等改革事项，改革红利不断释放，发展动能进一步激发，被列为全国农民住房财产权抵押贷款试点县、全省农村金融改革试点县，“整村推进+农房抵押贷款”经验全省推广。

　　五是项目招商进程加快。严格执行项目建设“六个一”责任制，78个省县重点项目加快建设，琼中抽水蓄能电站等一批重点项目相继完成。创新实行“坚守环保底线，冷静招商选商”做法，成功引进中交投、海航集团等招商项目8个，开工落地6个。

　　六是城乡面貌凸显魅力。创新提出“城景合一、产观一体、山水互动、黎苗风情、功能完善、绿色低碳”的生态县城建设理念，县城荣获2016年中国人居环境范例奖，湾岭镇中郎村、水央村荣获全国“2017年改善农村人居环境示范村”称号，省级卫生县城通过验收。富美乡村成为“美丽乡村”建设新样板，什寒、鸭坡、便文等村庄荣获省级“星级”美丽乡村、国家首批绿色村庄、中国少数民族特色村寨等称号。

　　七是社会事业喜获新硕果。湾岭基层劳动人事争议调解中心被人社部列为全国试点单位，华中师范大学琼中附属中学顺利建立，中考全省排名从2011年第17位提升到2016年第6位，琼中女足连续三年夺得“哥德堡杯”世青赛冠军，县人民医院成功晋级二级甲等医院。

　　“十三五”是全面建成小康社会、加快建设美好新海南的关键时期，琼中将继续深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习总书记视察海南时的重要讲话以及省第七次党代会精神，按照建设美好新海南“四大目标” “三大愿景”和“九大任务”要求，坚持“打绿色牌，走特色路”的总体发展思路和“一心一园一带八区”总体发展布局，凝心聚力、奋力攻坚，贯彻落实好中央和省委的各项决策部署，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！