建言海南

　　“以前，村‘两委’班子人手不足，像整治卫生、办理业务、协调邻里纠纷等都让我们力不从心。”而今年1月起，澄迈永发镇后坡村利用“党建+巷长制”有效破解了这一难题。据本报报道，所谓的“巷长制”，就是将全村33条村巷划分给全村34名党员作为责任巷，由党员任“巷长”，负责为巷内村民传达信息、宣传政策、调解纠纷、监督“门前三包”落实情况等。

　　基层村务大多事杂人少、千头万绪，尤其是当前各项工作不断向基层倾斜，任务更显繁重，单靠村“两委”班子人员，难免左支右绌、穷于应付。而澄迈后坡村却独辟蹊径采用了“巷长制”，不仅有效解决了村“两委”人手不足的难题，还充分发挥了全村党员的带头模范作用，而且为老百姓提供了更为细致、周到的服务。一个“巷长制”化解了多重矛盾，带来了多项收益，可谓基层治理的一大妙招。

　　事实上，如此妙招在我省早已多有运用。最为人们所熟知的，那就是“河长制”。2015年9月，省政府全面推行“河长制”。“河长”多由市县政府分管领导兼任，犹如河道的全科医生，统筹协调，为河道把脉会诊。继“河长”之后，海口又有了“湾长”，重点呵护遍布海边的众多美丽海湾。而就在近日，海口为全市1427栋高层建筑配上了消防安全“楼长”，市民的消防安全指数将“更上一层楼”。

　　妙招之妙，重在划分了“责任田”、明确了“自留地”。从河长到湾长，从楼长到巷长，“长”字型称谓逐渐增多，但此“长”非彼“长”，既不是官职，也没有级别，不过其责任却极为重大，关系到整个辖区的安全。无论是河长，还是巷长，他们都有着“分片包干负首责”的“责任田”，片区一旦出现问题，他们是第一责任人，需立即统筹解决，这就避免了以往“九龙治水”、推诿扯皮的现象。

　　进一步看，“长”字型责任人大多是该领域的专业人员，对片区事务较为熟悉。就拿“巷长”来说，这些党员本身就是村里人，对左邻右舍知根知底，问题症结何在、工作如何开展……他们心中多有良策。再拿“楼长”来看，消防安全相当专业，倘若没有系统的培训往往无从抓起，而“楼长”正是一批术业有专攻的消防管理人员、网格员等。让专业的人做专业的事，正是“长”字型责任人优势所在。

　　当前，人们利益诉求日益多元，问题发生也多层出不穷，倘若社会治理依然像以往那样笼而统之、大而化之，那么，就很难精准地触摸到百姓的“堵点”，也很难敏锐地感受到百姓的“痛点”，因此，社会治理必须精细再精细。而精细化一个有效的途径就是分片、网格化治理。可以说，“长”字型责任人的逐渐增多，正是海南朝着精细化社会治理不断迈进的重要体现，将有效促进社会治理水平的提升。

　　责任有“长”，治理有方。从“河长”到“湾长”，从“楼长”到“巷长”，责任划分日益精细，这是社会治理的好现象、好趋势。我们期待各地能够真正把责任制度落实到位，为每一块治理区域明确具体责任人，并借此激励广大群众积极参与到社会治理中来。此外，不管是“河长”，还是“巷长”，都要切实扛起肩头的重担，把责任担起来，把问题解决到“河边”上，把服务做到百姓的心坎里，只有如此才不愧“一片之长”的荣誉。