近日,海口市出台《解决结构性污染问题长效机制方案》,提出要实施退城入园计划,引导工业企业向园区集中,力争在“十三五”期间逐步消除目前存在的结构性污染矛盾,预防新的结构性污染问题产生。
近年来,随着海口市的快速发展,人口的逐渐增多,海口的城市版图也在不断扩张。如今海口市东西两翼如雄鹰展翅,南部如孔雀开屏,原来的一些郊区、乡镇也逐渐变成了新城区,而原本与生活区相隔离的一些工业企业,也被“嵌入”到了生活区中。
海口市推动工业企业退城入园,不仅顺应民意,也合乎城市发展的规律。随着经济社会的发展,生态环境保护的理念逐渐深入人心,人们对环境的期望值越来越高,而环境问题也对生产、生活中的环境保护措施提出了越来越高的要求。与此同时,政府部门对环境保护与治理的认识也在不断深入,政府部门对于环境污染问题的监管治理能力、水平也在不断提升,监管举措也越来越严格。在此情形下,一些存在污染问题的城区工业企业显得“格格不入”,不仅城市居民与其“水火不容”,升级后的城市与这种“老配置”也越来越不“兼容”。这也是不少城市都经历过的“阵痛”。长痛不如短痛,污染严重的城区工业企业关停整改或向外搬迁,已成为城市发展的必然之举。
当然了,让污染企业退城入园,不是说让污染企业“打一枪换一个地方”,而是要污染企业借助异地搬迁的机会,淘汰落后设备,升级环保设施,提高环保水平,减少污染物的排放。否则,企业污染一个地方就搬迁到另一个地方,只能治标不治本,污染却无尽头。因而,推动污染企业退城入园,必须要环保先行。不合格者决不允许过关,更不允许放行,这没有丝毫可以商量的余地,决不能让污染企业退城入园的异地搬迁变成了异地污染。在这方面,不少城市付出过惨痛代价,我们要引以为戒。
此外,污染企业退城入园后,相关部门也要规划先行,做好废址改造、利用工作。一方面要避免造成环境的二次污染,另一方面也要做好土地的集约开发利用,使这些废址或土地再度生出“金子”。对此,国内外不少地区的做法都值得借鉴,如北京市在工业老厂区798工厂建立了“798艺术区”,武汉市在百年工业遗址上创建了“汉阳造”文化创意产业园等,这些创意园区都已经成为都市文化的新地标,不仅为城市旅游消费增添了新去处,也带动了创业、就业,堪称变废为宝的典范。海口市城区污染企业搬迁之后,政府部门也应认真琢磨,如何推动废址的重新利用,使原本政府的“心头之患”变为百姓的心头最爱,从而释放叠加效益。
原标题:退城入园要环保先行规划先行
责任编辑:甘晨卉新海南手机客户端
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