推进“美丽海南百镇千村”建设——要从“面子”美到“里子”

  推进“美丽海南百镇千村”建设——

  要从“面子”美到“里子”

  海南日报观察员 陈蔚林

  良好的生态环境是建设国际旅游岛的突出优势,海南现有的196个乡镇、2558个行政村,大多坐落在青山绿水中、银滩碧波旁。习近平总书记2013年来海南视察时在其间留下了珍贵的足迹,更留下了“小康不小康,关键看老乡”的殷切嘱托。

  在生态立省的长期探索中,海南省委省政府一直以人民为中心,明确不能让百姓守着绿水青山过不上好日子,而是要让大家最大限度地共享良好生态资源,把绿水青山变成金山银山。

  9月22日召开的省委七届二次全会,审议通过了《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设 谱写美丽中国海南篇章的决定》(以下简称《决定》),把推进“美丽海南百镇千村”建设作为一项重要内容提到了新的高度,明确要结合海南生态环境优良、特色资源丰富的实际,从建设百个特色产业小镇和千个美丽乡村入手,推行就地城镇化。

  其实,省委省政府早已认识到,城镇化与生态环境本就是一种互相影响、相互依存的关系——良好的生态环境是建设特色产业小镇、美丽乡村的基础;而特色产业小镇、美丽乡村的建设,又可以推进自然与人文有机结合,最大限度减少对生态环境的破坏,为人民群众打造宜居宜业宜游宜养的美丽家园。

  所以,在去年的全省两会上,省政府工作报告就提出要实施“美丽海南百千工程”,重点打造100个特色产业小镇,建设1000个宜业宜居宜游的美丽乡村;在后来召开的海南省全域旅游“美丽海南百千工程”现场会上,现任省委书记、时任省长刘赐贵又对这项工作进行了具体部署;今年召开的省第七次党代会也提出,吸引社会投资高水平建设“美丽海南百镇千村”。

  我们注意到,在过去一年多时间里,琼海市会山镇等多个特色小镇、琼中黎族苗族自治县红毛镇什寒村等多个美丽乡村脱颖而出,并逐渐由点及线、由线及面地辐射带动了周边村镇,共同推动一个“山水美、城乡美、人文美”“发展好、生活好、风气好”“新观念、新动能、新作为”的美好新海南从愿景走向现实。

  在此基础上,《决定》提出,“大力推动有产业支撑、有文化底蕴、文明程度较高、生态环境优美的特色产业小镇建设”“大力推动美丽乡村建设,实现文明生态村全覆盖”“探索与推行‘共享农庄’等模式,推进田园综合体建设”,既是对前一阶段工作的阶段性总结,又是对下一阶段工作的具体部署。

  要达成《决定》提出的目标,一是要坚持规划引领。如果缺乏规划引领,那么百个特色产业小镇、千个美丽乡村就会陷入景观雷同、产业重复,甚至相互争利、彼此削弱的窘境,始终无法形成“日月同辉满天星、全省处处是风景”的全域旅游画卷。《决定》重点提出“加强村镇规划和宅基地管理,弘扬特色乡土田园文化”,目的就是要强化规划建设管控,保持乡村特有风貌和文化,避免千村一面;具体提到“农村新建住房高度不得超过椰子树”,目的就是以一个具象的物体作为示范,启示各个市县在美丽乡村建设中做好规划,让农村建筑融入椰林山水。

  要达成《决定》提出的目标,二是要坚持产业支撑,绝不能搞没有产业的空心镇、空心村。没有产业支撑的城镇化,就如同空中楼阁、海市蜃楼;而有产业支撑的城镇化,就能将“特色”和“美景”转变为真金白银。琼海的会山镇、琼中的什寒村等镇村就是最好的例证。所以,建设特色产业小镇和美丽乡村,一定要因地制宜选准主导产业,把乡村旅游、特色高效农业、农产品加工业等产业培育好,同旅游度假区、景区、产业园区融合互动,促进群众长远可持续增收,打造宜居宜业宜游宜养的美丽家园。

  要达成《决定》提出的目标,三是要坚持城乡治理,促进生态、生产、生活紧密结合相得益彰。在海南,环境治理一直是农村建设的薄弱环节,有委员在讨论中说,很多年前刚来海南工作时,某村连一间像样的厕所都没有,村民每天早晨都要到附近的沙滩上,男女分在两边就地如厕,那情景令他十分震惊。那样的农村,连当地青年都迫不及待想要逃离,又如何招得来、留得下游客呢?因此,推进“美丽海南百镇千村”建设,就要实施城乡环境综合整治专项工作,加强城镇污水管网和垃圾处理设施建设,在最大限度保护自然田园风光的同时,让村镇百姓在不断优化的人居环境中获得幸福感,让中外游客在幽静清雅的乡土田园间获得最好的旅游体验。

  当前,“美丽海南百镇千村”建设正处于大有可为的“机遇期”。《决定》提出的目标符合实际、切实可行,提出的举措针对性强、指导性强,各地应该把握机遇,主动作为,争取在“美丽海南百镇千村”建设中摸索出适合自己发展的一条路子,为把海南建设成为“全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂”作出贡献。

  (本报海口9月22日讯)

责任编辑:张红霞
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