原创报道

　　南海网、南海网客户端海口11月23日消息(南海网记者 任桐)为缓解近期出现的城市交通拥堵问题，11月23日上午11时，海口市召开城市更新之交通优化新闻发布会。记者从发布会上获悉，海口将通过提升路网科学规划能力、加强城区道路建设的统筹安排等八条举措，全力缓解城市道路拥堵问题，为市民游客出行创造良好环境。

　　11月23日上午，海口市召开城市更新之交通优化新闻发布会，会上明确海口将通过提升路网科学规划能力、加强城区道路建设的统筹安排等八条举措，全力解决城市道路拥堵问题。(南海网记者任桐摄)

　　会议总结了造成海口交通拥堵的主要原因，主要包括：历史欠账较多，大量道路老化;道路建设滞后，路网级配不合理;市政建设缺乏统筹，多头管理;市政工程施工项目多，阻碍了道路畅通;随着年底旺季到来，外来车辆大量涌入;受近期出现的阴雨天气影响，各路段机动车行驶速度明显下降。

　　为此，海口市委、市政府高度重视城市交通工作，将紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾问题，全力推进以“净化绿化彩化亮化美化”为重点的城市更新工作，坚持科学地规划、合规地建设、绿色地发展、优化地管理、贴心地服务，力争从源头上根治“城市病”，确保全市道路畅通，为市民游客创造更好的生产生活环境，加快建设国际化滨江滨海花园城市。

　　海口将通过提升路网科学规划能力、加强城区道路建设的统筹安排、明确牵头部门统筹修建信息、加快在建道路修建改造进度、严格审批新增道路、完善基础设施配套、加大交通执勤调度、提高智慧城市建设八条举措，全力缓解城市道路拥堵问题，为市民游客出行创造良好环境。

　　其中，针对海口市城市市政项目的建设多头管理的问题，会议提出，对当前存在问题进行全面梳理，举一反三，把市政局、住建局、各区分散的职能统筹起来，变“九龙治水”为“一龙治水”，明确由市住建局统筹全市相关路网的新建工作和信息，科学决策。对于需修建或者保养的道路，可能严重影响交通超过一周以上的，要作出专业的评估报告和制定完善可行的交通预案，报市委市政府审批。

　　同时，会议指出，目前市属管网、区属管网老旧破损比较严重，雨污系统存在明显的缺陷。海口市将加快推动城市更新工作，力争三年时间内，完善道路排水管网设施，确保全市市政管网能够尽快补齐短板，做到水体联通，让整个城市能够经得住雨水的考验，减少城市道路“小雨积水、大雨内涝”的情况。

　　海口市委常委、常务副市长顾刚，副市长任清华出席会议，会议由海口市政府秘书长邓立松主持，海口市住建局、海口市交通港航局、海口市市政管理局、海口市公安交警支队主要负责人参加。

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海口6大原因致堵8大措施治堵

　　海秀东路逢节假日堵车现象也很严重。南国都市报记者陈卫东摄

每逢下午下班高峰期，海口龙昆南经常会出现堵车长龙，南国都市报记者陈卫东摄

　　11月14日，一场历史罕见的大暴雨袭击海口，导致海口瞬间成为“堵城”。海口交通拥堵仅仅是因为一场大暴雨吗?答案是否定的!

　　11月23日，海口市政府专门召开“城市更新之交通优化组织”新闻发布会，多部门深层次地分析了海口交通拥堵的原因，并提出了将通过提升路网科学规划能力、加强城区道路建设的统筹安排、明确牵头部门统筹修建信息、加快在建道路修建改造进度、严格审批新增道路、完善基础设施配套、加大交通执勤调度、提高智慧城市建设八条举措，全力破堵。南国都市报记者胡诚勇实习生崔阳

　　有多少车?

　　已超70万辆

　　且每天以328辆的速度递增

　　发布会一开始，海口市公安交警支队支队长李辉首先介绍，当前海口市道路交通拥堵主要集中在上午7：30至9：30和下午17：00至19：30两个上下班高峰时段，拥堵路段以龙昆南北路、国兴大道、滨海大道、海府路主要干道和海秀快速路、滨海立交下匝道等。

　　“受近期出现的阴雨天气影响，轻微交通事故明显增加，部分路段红绿灯丧失自动调节功能。”李辉说，下一步，海口交警将协调保险公司安排不少于15辆事故查勘车，高峰期间分别在市区主要道路待命，及时赶赴现场，加快事故处理工作效率，减小事故对交通高峰道路通行的影响。同时，也希望市民一旦发生小的交通事故，能够遵循简易快速处理理赔原则，“报警后，前面拍一张，后面拍一张，碰撞的部位拍一张，就可以离开现场了，之后的事交警会认定处理，以免因小事故造成大拥堵。”

　　李辉强调，近年来，海口市车辆保有量剧增，给海口交通带来很大的压力。据统计，截至10月31日，海口市汽车保有量已超70万辆，且每天以328辆的速度递增，预计年底汽车保有量将达74万辆。“我们还是倡导大家能够文明出行，多乘坐公共交通。”李辉表示。

　　为何会堵?

　　六大原因导致海口交通拥堵

　　会议指出，造成海口交通拥堵的主要原因是城市发展历史欠账较多、基础设施配套滞后，具体有六大原因。

　　　1历史欠账较多大量道路老化

　　海口市现有市政道路共计305条，许多道路建成于上世纪80、90年代，如丘海大道、蓝天路等道路路面有裂纹、破损等现象，一定程度上影响了道路通行能力和通行效率。同时，市政管网等配套设施陈旧，比如11月14日的强降雨，造成市区形成多个积水点，是造成交通拥堵的主要原因。

　　　2道路建设滞后路网级配不合理

　　海口市道路属于平面混合交通，路网密度不合理，主次干道、支路级配比例与国家标准相比仍然存在不足，路网供给能力整体偏低，路网体系交通组织效率低，尤其是“毛细血管”的次级道路不足，导致车辆过分集中于主干道上，造成交通拥堵。

　　3市政建设缺乏统筹多头管理

　　海口市城市市政项目的建设工作主要为旧路提升改造、城市水环境治理、新建道路工程等，分别由市政局、水务局、住建局、各区政府等部门负责，“多头规划、多头组织、多头建设、多头管理”，造成市政项目缺乏统筹、难以协调、职责不清，造成路网建设时序缺乏科学安排。

　　　4椰海大道等多路段封闭施工

　　当前，海口市政工程施工项目多，阻碍了道路畅通，全市在建市政项目46个。由于地下管廊等项目建设，造成椰海大道、绕城高速、和平南路等多条路段同时封闭施工，加上施工路段的交通组织优化不够合理，增加了迂回车流，加大了周边路段负荷，形成了新的交通拥堵节点。

　　　5随着年底旺季到来外来车辆大量涌入

　　目前，高峰期每天从港口进入海口的车辆达到近万台，主干道车流量超过了道路的承载能力，特别是城区重要交通枢纽和商圈、学校集中的路段，交通拥堵的问题明显加剧。

　　6阴雨天机动车行驶速度下降

　　交通拥堵的原因还跟天气有关。据介绍，受近期出现的阴雨天气影响，各路段机动车行驶速度明显下降。轻微交通事故明显增加，部分路段红绿灯丧失自动调节功能，无法发挥科技效应，高峰期绿灯通过路口的车流量仅为平时的三分之二。

　　“城市交通跟百姓民生密切相关。治理城市交通拥堵，是保障和改善民生的重要举措，是衡量一个城市管理治理水平的重要指标。”新闻发布会上，海口市委常委、常务副市长顾刚说，如何缓解城市交通压力、如何统筹市政项目建设、如何推进城市更新一直以来都是海口市政府高度重视的命题。

　　顾刚表示，要坚持问题导向，整合多方资源，继续加快推进城市更新，加大城市海绵化改造，科学规划道路建设，以“工程治堵、智慧治堵、依法治堵、服务治堵”为路径，力争从源头上根治“城市病”。

　　如何破堵?

　　八大举措缓解海口交通拥堵

　　　1

　　对“三横七纵”交通组织进行规划

　　海口将如何破堵，第一招就是提升路网科学规划能力。

　　据介绍，针对海口路网规划的短板，在城市更新工作中，海口请了中规院、北京设计院、上海设计院和厦门设计院等发达地区的专家一起对全市交通路网进行梳理，提出该市新一轮城市更新下的路网规划方案。在借鉴发达地区经验基础上，对海口的“三横七纵”，尤其是南北方向干道及其他路网的交通组织进行了相应的规划，强力提升海口的路网规划。

　　　2坚决避免出现“旺季修路”“全城开挖”

　　牢固树立全市“一盘棋”理念，加强城区道路建设的统筹安排。对于今后拟规划新建、翻修的城市主干道或关键道路，纳入市委常委会“三重一大”集体决策事项，由市委常委会集体讨论决定，坚决避免出现“旺季修路”“全城开挖”的现象，加强全市路网的规划设计，建设纵横通达的交通路网。

　　3变“九龙治水”为“一龙治水”

　　明确牵头部门统筹修建信息。对当前存在问题进行全面梳理，举一反三，把市政局、住建局、各区分散的职能统筹起来，变“九龙治水”为“一龙治水”，明确由市住建局统筹全市相关路网的新建工作和信息，科学决策。对于需修建或者保养的道路，可能严重影响交通超过一周以上的，要作出专业的评估报告和制定完善可行的交通预案，报市委市政府审批。

　　　4加快在建道路修建改造进度

　　“G15绕城高速一期已经开始建设，海秀快速路西向延伸路段正在做建设前期工作，力争明年开工……”新闻发布会上，海口市副市长任清华通报了海口市城市道路建设情况。她表示，海口市今后将加快在建道路修建改造进度，要用新技术、新理念修路，全力以赴确保椰海大道与丘海大道交叉口、与狮子岭互通交叉口在今年12月中旬前开通南北向通车，和平南路、大园路等市政施工路段争取在本月底前完工，市民关注的火山口大道预计12月10日前修好，其他道路尽量压缩工期。另外，在以后修路的过程中要研究国内外的新技术，利用新技术组织压缩工期，加强并完善施工期间交通导视系统建设，同时做好对市民出行的温馨提示服务。

　　5 “淡季修路、旺季不修路”

　　会议指出，海口将严格审批新增道路，坚持“淡季修路、旺季不修路”的原则，每年11月到来年3月份，尽量减少对原有主要干道的修建工作，尽量减少旅游旺季期间对市民游客出行的影响。如因紧急情况确需修建的，须出具交通影响和压力评估报告，同时制定完善可行的交通拥堵应急预案。

　　6力争三年时间

　　完善道路排水管网设施

　　目前市属管网、区属管网老旧破损比较严重，雨污系统存在明显的缺陷。海口将力争三年时间内，完善道路排水管网设施，确保全市市政管网能够尽快补齐短板，做到水体联通，让整个城市能够经得住雨水的考验，减少城市道路“小雨积水、大雨内涝”的情况。

　　　7引导错峰出行、加大秩序管控

　　为了破堵，海口还将制定错峰通行方案，加大交通疏导员上岗密度，重点针对上下学、上下班等高峰期和阴雨天气等特殊情况，科学合理引导市民错峰出行、绿色出行。坚持全员出警、交警上路，按照“一路一长，一段一组，一点一策”制定方案，加大路面通行秩序管控，加强对重点路段、主要节点的交通疏导，最大限度缓解因乱致堵和交通事故处理不及时导致拥堵的问题。

　　　8力争2-5年

　　全面建成智慧交通体系

　　提高天网工程的推进速度，强化“智慧治堵”，提升智能交通管理水平，力争通过2-5年的努力全面建成智慧交通体系。加快整合城市管理信息资源，进一步发挥好12345热线的作用，及时发布信息，提高对信息把控，让市民提前预知天气变化、重大活动对某些路段的影响，第一时间了解实时的交通信息，尽可能合理规划出行线路，提前错峰出行。(来源：南国都市报)