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北京明年三公预算只减不增

来源:北京青年报 作者:林艳 时间:2017-12-12 01:59:11  
关键词:三公 预算约束 预算制度 预算调整 绩效目标
[提要]  日前,市财政局发布消息,明年本市将按照“只减不增”的原则,编制本市“三公”经费预算,此外还首次要求各预算部门500万元以上的项目和重点民生项目,都必须填报绩效目标,并予以公开。

   本报讯(记者 林艳)日前,市财政局发布消息,明年本市将按照“只减不增”的原则,编制本市“三公”经费预算,此外还首次要求各预算部门500万元以上的项目和重点民生项目,都必须填报绩效目标,并予以公开。

   日前,北京市财政局开始密集进行2018年市级部门预算编制草案会商会审,明确本市在2018年预算编制工作中,将把握首都发展从“集聚资源求增长”迈向“疏解功能谋发展”这个根本性转变,从不同侧面、多个维度,来强化预算编制和预算制度的刚性作用。

   “三公”方面,本市将按照“只减不增”的原则编制“三公”经费预算,以确保“三本预算”年初预算批复率“只升不降”,将固定资产投资年初预算批复率从固定资产总盘子的35%提高到40%,围绕政府债务建立“预算管理+限额管理+风险管理”的制度体系。

   标准科学、约束有力,将成为明年本市预算的“铁笼子”。对于备受关注的“其他支出”项目,2018年也将有新的要求。据市财政局相关负责人介绍,按照《预算法》的规定硬化预算约束,将严控预算调整和调剂事项,对“其他支出”科目的使用,将设立严管严控的三条“硬杠杠”,将结转结余资金消化情况与年度预算安排相挂钩。

   此外,明年财政预算评审将重点向1000万元以上项目聚焦,对于“重点支出项目”的预算安排,还将推出基本规范,将扩大基本支出定员定额管理范围,推进定额标准动态调整机制,对实行定额化管理的机构运行保障经费类项目和事业发展计划类项目,将赋予部门更大的项目预算调整权限。

   “全面实施绩效管理”将成为2018年预算编制的“铁尺子”。市财政局首次要求预算部门在500万元以上项目和重点民生项目上,必须填报绩效目标并向社会公开,以绩效管理来确保市民生活更有保障。本市还会将绩效管理要求嵌入预算编制、执行和监督的全过程,以构建涵盖政府治理多领域、多层次的预算绩效管理评价指标体系,并将市级预算部门全部纳入预算绩效管理,并完善绩效评价结果的报告、公开、通报、整改和问责制度,将评价结果与预算资金安排、政府绩效考核直接挂钩,实现对绩效目标执行的动态监控和对绩效评价结果的有效应用。

   本市将把预算的全面性作为导向,以实现 “一个笼子收、一个盘子算、一个池子蓄、一个口子支”全口径政府预算管理,通过优化支出结构,进一步向优先保障首都“四个中心”建设、京津冀协同发展、供给侧结构性改革、污染防治攻坚和十九大提出的“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”聚焦发力。

责任编辑:王海岚
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