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　　12月21日，昌江召开民营经济发展座谈会，县委书记黄金城在会上发言。南海网特约记者 林朱辉 摄

　　12月21日，昌江召开民营经济发展座谈会。南海网特约记者 林朱辉 摄

　　南海网、南海网客户端昌江12月22日消息(南海网记者叶俊一 特约记者林朱辉)12月21日，昌江黎族自治县召开民营经济发展座谈会，邀请行业专家和企业代表多方会诊，共同把脉昌江民营企业发展、找出症结所在。昌江县委书记黄金城在会上表示，要切实增强营造良好营商环境的针对性和实效性，下决心解决影响营商环境的突出问题，全力营造尊商、重商、爱商、扶商的浓厚氛围。

　　摸清“家底”：昌江民营经济发展规模逐步壮大结构逐步优化调整

　　会上，昌江亮出了民营经济发展的“家底”。据介绍，截至2017年上半年，昌江全县民营企业1356家，个体工商户6684户;民营经济上缴税收1.5亿元，约占全县税收总收入的71%，经济总量占国民经济的比重达77%;民营经济各个行业的从业人员达4.05万人;全县民营企业共注册资本额100.97亿元，1000万元规模企业以上有212户。

　　近年来，在昌江县委、县政府的正确引导下，民营经济加快了产业结构调整步伐，经营领域不断拓宽，逐步向高新技术产业领域迈进，基本上以餐饮服务、房地产开发、特色农业、农产品加工、采矿、水泥建材、食品加工等几大行业为主的发展格局;形成了特色高效农业稳步发展、绿色产业发展势头强劲、旅游行业发展增速迅猛的经济模式。

　　同时，昌江民营企业还积极履行着社会责任，有效解决了城镇的就业问题、吸纳了大量的农村剩余劳动力，特别是雪古丽生态循环牧业、和丰农业公司等还积极投身昌江脱贫攻坚的主战场，带动贫困户发展特色高效产业、积极打工就业。

　　认清“症结”：昌江民营企业规模不大产业发展不平衡

　　座谈会当天，昌江县委县政府专门邀请了海南省工商联、省企业家协会有关负责人参与座谈，并邀请了华盛天涯水泥有限公司等多家本地企业代表畅谈发展痛点、难点。

　　南海网记者获悉，尽管从时间纵向来看，昌江民营经济发展取得了一定进步，但在与其他地区做横向比较时，昌江民营企业规模不大、产业发展不平衡等问题的存在深深制约着民营经济新发展、新飞跃。

　　会议指出，昌江民营经济虽然占国民经济的77%，但民营经济总量不够大，企业规模参差不齐，以小微企业为主，与发达地区有较大差距;民营工业发展速度较快，有一定的发展后劲，但第一、第三产业发展相对缓慢，能有较大辐射和带动能力的农业龙头企业少，餐饮服务行业还处于较低层次;民营企业发展资金短缺，缺乏金融支持，缺乏创新开发能力，产业升级困难较大;民营企业“用工难”“招工难”的问题凸现，且还将在一定时期内长期存在……

　　开出“药方”：营造良好营商环境推进政府职能由管理向服务转变

　　摸清了“家底”，认清了“症结”，座谈会与会人员纷纷为昌江民营经济发展开出“药方”。

　　一名与会企业代表认为，昌江应该进一步改进服务，切实解决民营经济发展“融资难”“招工难”等问题。他说，银行信贷方面要进一步降低民营企业贷款的门槛，创新担保机制，解决“融资难”问题，成立国家和商业银行在县级设立联合协调机制，使民营企业得到更多的金融服务。政府要继续发挥搭桥牵线的作用，积极筹划金融产品推介会，开创银政企合作新局面。

　　与会政府代表建议，要充分发挥政府的宏观指导作用。政府部门应该根据民营经济发展的现状，从宏观上及时向民营经济提供行业和地区分布方面的指导信息，防止其盲目发展而导致的分散、低水平重复和过度竞争等问题，使那些“小、散、多”的民营企业逐渐联合起来，形成具有地方特色的区域产业链，推动民营经济向集约化方向发展。

　　昌江县委书记在听完大家的发言后表示，民营经济在昌江经济发展中占据了较大比例，是推动经济社会发展的主力军，因此要切实增强发展民营经济的责任感和紧迫感。

　　“项目是发展的载体和支撑，营商环境是发展的重要保障。”他结合此前挂职时所在地区用“四千精神”推动改革发展、切实解决企业实际问题的经历，强调要切实增强营造良好营商环境的针对性和实效性，把营商环境建设摆在更加突出位置，下决心解决影响营商环境的突出问题，全力营造尊商、重商、爱商、扶商的浓厚氛围。

　　他说，要推进政府职能由管理向服务转变，国土、住建、地税、工商等职能部门要更加务实地为企业排忧解难，更加贴心地为企业搞好服务，在银行、电力等单位密切配合下，帮助企业认真做好资金、用水、用地、用电、可研、环评等各环节工作，加快推进项目建设。

　　黄金城表示，要着力构建“亲”“清”新型政商关系，坦荡真诚地同企业家接触交往，坚决杜绝“潜规则”，决不能“项目建起来，干部倒下去”;要全面提升行政审批服务水平，不断优化审批流程、压缩审批时限、提高审批效率，进一步畅通审批的“绿色通道”;要发扬为项目负责、为项目实干、为项目担当、为项目清廉的“四为”精神，完善沟通联席会议制度等联系服务企业的体制机制，及时会商和解决企业遇到的问题和困难，为企业提供发展新思路新举措，推动企业转型升级、主动融入昌江发展。