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遏制任性的“楼顶种菜”不能止于提醒

来源: 南海网 作者:肖时平 时间:2018-01-18 21:37:23   

  在海口南亚广场住宅区AB两栋之间有一个五楼楼顶大平台,主要分布了运动场地和绿化植物供居民们休闲娱乐,但有人在楼顶废弃的景观池里垒起“菜地”种菜,记者看到近十块长方形的菜地分布在楼顶大平台的左侧,里面有韭菜、芋头梗等等,但长势一般。(详见1月18日南国都市报报道)

  其实,从媒体调查来看,这种楼顶种菜已经成了一种极为普遍的事情。但是,正如大多数人反对的那样,楼顶种菜虽然能够让一些人放松身心,也能吃上自己种出的绿色蔬菜,但却无形中伤害了公共利益,比如影响美观,影响建筑安全,导致漏水、增加蚊虫等等。

  更重要的是,无论是依据《海南经济特区物业管理条例》,还是依据《中华人民共和国物权法》,楼顶种菜都是侵犯所有业主权益的事情。毕竟,小区楼顶是公共区域,业主不能私自占有,改建、重建物业共用部位和公共设施设备,改变共有部分的用途,也都需要业主共同决定。

  遗憾的是,面对楼顶种菜的疯狂,物业也直呼杜绝不了很无奈。显然,遏制任性的楼顶种菜,担子落在了有关部门身上。可问题是,在报道中,海口市城管局工作人员提醒,楼顶属于小区公共区域,业主是否可以在楼顶种菜主要还是由小区业主们以及物业来具体管理。

  对此,该工作人员表示城管部门对此没有明确的行政处罚法律依据。或许,海口城管工作人员说出了执法的尴尬,但是,对于疯狂的楼顶种菜,显然不能止于善意的提醒,更需要执法部门的强势而为。从执法层面来说,尽管有一定局限,但不代表不可为。

  正如城管工作人员强调的那样,如果居民在楼顶上为了种菜私搭乱建起铁皮棚或者架子之类的建筑,就属于违建,城管部门对此则有行政处罚权,将依法进行拆除。那么,遏制任性的楼顶种菜不妨从全面清除楼顶私搭乱建开始,最大限度整治楼顶种菜行为。

  与此同时,作为城市管理部门,在执法权受限的情况下,不妨从加大普法宣传入手,让更多业主明白楼顶种菜的危害,并主动拿起法律武器捍卫自己的合法权益,以民事诉讼等渠道遏制楼顶种菜的冲动。此外,还可以充分发挥物业和业委会的作用,制衡居民楼顶种菜的任性。

  总而言之,面对日益增多的楼顶种菜,我们不能听之任之,无论是维护城市形象,还是保护建筑安全来说,都应该积极作为,尽快凝聚起抵制楼顶种菜的共识!(肖时平)

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