海南日报要论

　　两会观察

　　一切为了人民

　　海南日报观察员张成林

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！

　　党的十九大指出，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，全党必须坚持以人民为中心——

　　“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”

　　3月5日，十三届全国人大一次会议在北京隆重开幕，李克强总理在作政府工作报告时同样指出，“我们所做的一切工作，都是为了人民。要坚持以人民为中心的发展思想，从我国基本国情出发，尽力而为、量力而行，把群众最关切最烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展，使人民生活随着国家发展一年比一年更好。”

　　务实为民的话语、铿锵有力的承诺，充分彰显了人民至上的民本情怀，与党的十九大精神一脉相承，让广大群众奋感振奋。

　　促进人的全面发展、全体人民共同富裕，不仅要有好的理念，更要付诸行动。而纵观今年的政府工作报告，一项项具体务实的举措，一个个掷地有声的承诺，为推动以人民为中心的发展思想落地生根，提供了极为生动的注脚。

　　例如，在为民服务上，提出要优化财政支出结构，提高财政支出的公共性、普惠性；同时强调，要深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。

　　再如，在民生福祉上，既有政策层面的承诺，如加大精准脱贫力度，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人，也有近在身边的福利，如提高个人所得税起征点；加强对儿童托育全过程监管；取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%；降低重点国有景区门票价格等等，诸多举措将带来可感可触的民生变化。

　　又如，在发展环境上，大力简政减税减费，进一步激发市场主体活力，同时，清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消，并认真解决民营企业反映的突出问题，坚决破除各种隐性壁垒，此外，也作出了“进一步减轻企业税负”“大幅降低企业非税负担”的承诺。

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　　由此可见，在今年的政府工作报告中，以人民为中心的发展思想贯穿于经济、社会、文化、生态等方方面面，彰显于个体、企业、社会等各个层面，不仅有宏观的战略部署，还有细致入微的民生考量，可有效解决人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾，促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

　　正如海南团代表在审议政府工作报告时所指出的，今年的政府工作报告充分贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，有效落实了党的十九大精神，将为决战决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。

　　这样一幅发展“施工图”的绘就，让海南团代表心潮澎湃。它充分反映、有力回应了海南人民对未来美好生活的热切期盼，为把海南打造成为全省人民的幸福家园提供了更加明确的方向和路径。

　　事实上，近年来，以人民为中心的发展思想，已经在海南落地生根、开花结果。

　　2013年4月，习近平总书记视察海南时指出，抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。五年来，海南牢记习总书记的嘱托，坚定不移践行以人民为中心的发展思想，自觉把群众利益放在首位，每年把财政支出的70%以上投入民生，加快构建覆盖城乡、公平合理、普惠性强的基本公共服务体系，最大限度让人民共享改革发展成果。

　　在海南省第七次党代会上，省委书记刘赐贵指出，加快建设美好新海南，实现“三大愿景”，必须坚持以人民为中心的发展思想。在今年全省两会上，刘赐贵再次强调，坚定不移坚持以人民为中心，凡是人民群众关切的烦心事都要及时回应解决，更好地满足全省人民日益增长的各方面美好生活需要。可以说，坚持以人民为中心的发展思想，正在成为海南越来越多干部特别是领导干部的自觉追求，正在成为破解新时代新矛盾、满足人民美好生活需要、推动海南高质量发展的重要因素。

　　也正因此，今年的政府工作报告传达出诸多利好海南人民的积极因素，许多部署与海南以人民为中心的发展实践不谋而合，让海南人民对未来生活多了一份美好期待。

　　例如，政府工作报告提到，“加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。”这让海南人民备感亲切。

　　近年来，海南积极推进信息互联互通，让信息多跑路，让百姓得便利。综合服务热线12345有效整合各方资源，推动部门联动，在相互协作中，极大提升了服务效率和质量；极简审批、不见面审批等创新实践有效激发了市场活力；海口“椰城市民云”平台用大数据优化为民服务……

　　再如，政府工作报告提到，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。”这让海南人民颇感熟悉。

　　为了推动房地产业健康发展，同时守护好得天独厚的生态环境，海南自2016年初便出台了“两个暂停”的举措。去年9月，省政府坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，进一步深化了该政策，永久停止五指山、保亭、琼中、白沙四个中部生态核心区市县开发新建外销房地产项目，对推动海南经济社会健康发展起了重要作用。

　　又如，政府工作报告提到，“树立绿水青山就是金山银山的理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。”这让海南人民备感自豪。

　　从大力推进“双修”“双创”、开展生态环境六大专项整治，到加快推进“美丽海南百镇千村”建设、积极构建绿色产业体系，再到从严制定加强生态文明建设的三十条措施……近年来，海南坚持以人民为中心，以最好的资源吸引最好的投资、最好的资源让广大人民共享，用良好的生态造福了全省乃至全国人民。

　　细读今年的政府工作报告，让海南人民十分激动、自豪。这充分说明，海南的探索、实践是符合政府工作报告要求的，是符合以人民为中心发展思想的。这让我们更有自信和底气将海南人民的利益维护好、发展好！

　　春风化雨润无声，一枝一叶总关情。新时代，我们时刻牢记以人民为中心的发展思想，顺应人民意愿，依靠人民力量，积极带领全省人民埋头苦干，努力拼搏，不断创造更加美好的生活，逐步实现共同富裕的目标，努力把海南打造成为更加宜居宜业宜游宜养的幸福家园。

　　(本报北京3月5日电)