天津市经济发展研究院研究员李文增:变困难为机遇 打开市场新空间

  编者按:4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布了一件大事 :党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。海南省委迅速组织11个考察团分赴全国11个自由贸易试验区考察学习,并及时总结经验,以求充分借鉴,建设体现中国特色、符合中国国情、符合海南发展定位的自由贸易试验区和自由贸易港。融会贯通学经验,凝心聚力谋开放,南海网即日起特别推出专栏“自贸区专报”,及时报道海南探索建设自贸区、自贸港的进展,并集纳国内11个自贸区和国际自贸港的相关新闻,助力海南建设自由贸易试验区。

  天津市经济发展研究院研究员、天津市人民政府决策咨询专家李文增:

  变困难为机遇

  打开市场新空间

  海南日报特派记者郭景水 李磊 刘操 郭萃

  “建设自贸区,需要一边研究、一边实践,很多问题不一定是事先看准,需要先行先试。”天津市经济发展研究院研究员、天津市人民政府决策咨询专家李文增5月5日在接受本报记者采访时说,顶层设计与摸着石头过河相结合,上下联动,在防范风险的基础上促进新的发展,“推进自贸区的发展,就是变困难为机遇,从而打开新的市场空间,在发展的思维、方式、思路上实现突破。”

  记者在采访中了解到,天津是我国北方国际航运中心、新亚欧大陆桥的主要通道。近年来,港口的基础设施条件不断提升,泊位、码头持续完善,基本形成了辐射东北、华北、西北等内陆腹地的物流网络。

  李文增对天津自贸区有着深入的研究和观察。他告诉记者,天津自贸区正式运营3年来,重点在以下方面做了积极的探索:体制机制的创新,比如审批制度方面,实现一个印章管审批,提高了效率,从而进一步彰显了市场在资源配置中的决定性作用;投资贸易的便利化,进一步与国际接轨,招商引资的速度明显加快;融资租赁成为天津自贸区创新发展的一大亮点。

  李文增说,在自贸区政策的红利影响下,天津自贸区东疆片区的融资租赁业实现了进一步发展。特别是飞机的融资租赁,一方面解决了国内外航空公司的购机需求,另一方面推动了中小型航空公司的发展,实现了产业的延伸发展。

  李文增认为,自贸区的作用就是为国家试制度、担风险,比如天津自贸区中的东疆片区,之前已经有多年保税港区的发展历程,在货物贸易方面有着相当的经济体量,“升级”为自贸区之后,平行进口汽车、融资租赁等实现了加快发展,呈现出更强的带动效应。

  李文增说,全面开放的新格局就是要在多边开放和区域开放上取得进一步突破。多边开放主要是在WTO框架下的世贸组织成员国之间开放,中国经济过去10多年已经在此影响下取得了迅速发展。区域性开放的重要性正在日益增强,全域性的海南自贸区就是中国面向东盟国家,实现中国与东盟自由贸易区域一体化开放的最前沿。

  “因势利导、发挥比较优势、扬长避短,海南的自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设一定会实现新的重大突破。”李文增说。

  (本报天津5月7日电)

  链接

  中国(天津)自由贸易试验区

  2014年12月31日,国务院批准设立天津自贸试验区。2015年4月8日,国务院印发《中国(天津)自由贸易试验区总体方案》,4月21日天津自贸区正式挂牌运行。

  中国(天津)自由贸易实验区规划面积119.9平方公里,约占天津区域面积的1%,这些区域都在滨海新区范围内。

责任编辑:张红霞

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