海南时政

　　编者按：4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布了一件大事 ：党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。海南省委迅速组织11个考察团分赴全国11个自由贸易试验区考察学习，并及时总结经验，以求充分借鉴，建设体现中国特色、符合中国国情、符合海南发展定位的自由贸易试验区和自由贸易港。融会贯通学经验，凝心聚力谋开放，南海网特别推出专栏“自贸区专报”，及时报道海南探索建设自贸区、自贸港的进展，并集纳国内11个自贸区和国际自贸港的相关新闻，助力海南建设自由贸易试验区。

　　中国(浙江)自由贸易试验区把引才当成项目来运营——

　　创新引才机制 释放“舟山引力”

　　借力中国(浙江)自由贸易试验区的政策东风，舟山市的经济社会发展日新月异。图为舟山市定海城区全景。 (舟山新闻办供图)

　　海南日报特派记者傅人意 郭嘉轩

　　借力中国(浙江)自由贸易试验区的政策东风，浙江省舟山市的经济社会发展日新月异，其背后离不开一股强大的推动力——创新引才引智机制。

　　把引才当做“一把手”工程;把引才当做项目来运营;通过购房补贴、“身份分档”等举措解决人才后顾之忧、开设“自贸通才”班……这些开放创新、含金量高的重磅人才政策，从引才、留才、育才等方面不断释放“舟山引力”。

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　　把引才当成“一把手”工程

　　相较于浙江其他发达地区，舟山的产业基础相对薄弱，引才聚才能力相对较弱。随着浙江自贸试验区落地，舟山市人才队伍面临着高端化、国际化、规模化三大需求难题，亟需实现跨越式发展。

　　“为了破解引才难题，舟山市把引才当成‘一把手’工程，并从顶层设计上创新体制机制，完善引才规划细则。”5月8日，舟山市委组织部人才处副处长许立钟在接受本报记者采访时表示。

　　去年底，浙江全省人才工作述职评议会在杭州举行，各市市委书记在会上述职。会上要求各级党委“一把手”要认真研究人才工作重要事项，重视解决人才工作中的热点、难点问题。

　　“以往的会议要求市里的‘一把手’述职、述廉，去年底开始还要求‘一把手’述人才。”许立钟说，对于各个市里的人才工作情况，与会评委还将进行打分，影响“一把手”考核。

　　对一些高端人才岗位，舟山市领导还担任“面试官”。比如，舟山市今年上半年推出高端岗位77个，由舟山市领导主持集中面试55人，达成初步意向31人，其中研究生学历和高级职称27人，自贸金融、港航物流和石化安全领域20人。

　　顶层设计上，舟山市在2016年底出台的新区人才新政21条的基础上制定了10个配套细则，形成了“1+10”人才政策体系，并向上海、广东等自由贸易试验区取经，去年上半年出台了《关于加强自贸区招才引智工作专项政策》。系统提出了有关外籍人才出入境、停居留、就业创业、子女教育等7个方面的举措，并由公安、人社、教育等部门制定细则。

　　资金扶持上，自2016年起，舟山全市的人才专项资金从以往的6000万元/年，连续两年增至1亿元/年。

　　随着人才政策效应的释放，去年从舟山考出去的大学生达4000人，来舟山工作的大学毕业生达6000人，有效地扭转了以往的“人才逆差”。“今年，我们的目标是引进8000名大学生毕业生就业!”许立钟信心满满地说道。

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　　把引才当做市场项目来运营

　　针对波音完工中心同声传译和石油高管等一些高端紧缺类人才，舟山创新开展“市场年薪、合同聘用、身份分档、绩效考核”市场化引才模式，推行人才开发活动服务外包，与知名猎头机构合作，面向海内外集中引进人才269名。

　　“这种做法相当于我们把人才引进当做一个项目来运营，开放市场化运作。”许立钟介绍，对“高精尖”海洋创新人才，舟山还实行奖励人才、用人单位和推荐人的“三奖制”。比如引进一名国家“千人计划”专家，人才本人最高可获500万元奖励，用人单位和推荐人也获得一定金额的奖励。

　　除了在政策上尽可能地给予资源配置上的倾斜外，舟山市还借力借智院校，解决人才的后顾之忧。

　　“比如，有的高紧缺人才从事业单位到企业就职，但他希望保留原来的事业编，我们就与浙江省海洋经济创新发展院合作探索设立人才档案分存处，寄存人才的事业编制。”许立钟说，此外，舟山市委组织部还与浙江大学海洋学院共建浙大海洋学院人才驿站。申请进站的人才经评聘小组审核进站后，有条件申请参加浙江大学相应专业技术职务评聘，经学校审批通过后可聘任为学校兼职/兼任教师等。

　　才至财随!随着人才的引进，近年来共有近百个人才项目相继落地，项目注册资本达12亿元。

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　　探索“做、学、研、用”链式育才

　　“前几天我的个人考核已通过!转正后，我将享受到政府给予的15万元住房补贴。”浙江自由贸易试验区综合协调局产业推进处邱峥柏兴奋地告诉记者。

　　邱峥柏是舟山人，硕士研究生毕业后曾在宁波一家国有银行工作5年，2017年成为舟山市成功引进人才队伍一员。“浙江自贸试验区设立后招聘大量人才，被录用后将有编制。”邱峥柏告诉记者，“递交简历后经过重重筛选，我直接从50多人中进入面试，免除笔试，最终被录用。”

　　邱峥柏所享受到的人才政策“礼包”不是个案。据了解，舟山市组建人才储备中心，以“事业编制、直接面试”和“先试用后入编”的方式，面向全国重点高校加快引进储备一批自贸试验区急需的优秀研究生。

　　在购房补贴上，毕业于教育部“211工程” “985工程”高校的本科生，政府给予个人购房补贴10万元，研究生补贴15万元。“如果夫妻双方均符合补贴条件，那么一人享受全部补贴额，另一人享受一半补贴额。”许立钟介绍。

　　此外，舟山市还探索“做、学、研、用”一体化的链式培养机制，创新开设“自贸通才”班，去年遴选兼具管理属性、专业背景、实践能力的骨干专业干部人才60名。

　　“自贸区建设推进到哪里，人才培训的触角就伸到哪里。‘自贸通才’班的开设，也帮助我们发现干部、培养干部和考察了一批干部。”许立钟说。 (本报舟山5月10日电)