深圳前海蛇口自贸区:建立多元化纠纷解决机制 打造公平高效法治环境

  编者按:4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布了一件大事 :党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。海南省委迅速组织11个考察团分赴全国11个自由贸易试验区考察学习,并及时总结经验,以求充分借鉴,建设体现中国特色、符合中国国情、符合海南发展定位的自由贸易试验区和自由贸易港。融会贯通学经验,凝心聚力谋开放,南海网特别推出专栏“自贸区专报”,及时报道海南探索建设自贸区、自贸港的进展,并集纳国内11个自贸区和国际自贸港的相关新闻,助力海南建设自由贸易试验区。

  深圳前海蛇口自贸区:

  建立多元化纠纷解决机制 打造公平高效法治环境

快速发展中的深圳前海。前海管理局供图

前海企业公馆。海报集团全媒体中心记者陈若龙摄

前海蛇口自贸区拱门入口。前海管理局供图

  海南日报特派记者金昌波

  市场的发展要靠创新,创新要靠市场主体的创造力,而市场主体的活力和创造力的激发则需要良好的法治环境。5月8日,记者在广东省深圳市采访了解到,为满足跨境商事纠纷便捷处理及与国际接轨的需求,中国(广东)自由贸易区深圳前海蛇口新区片区(简称前海蛇口自贸区)探索建立符合国际惯例的调解、仲裁等多元化纠纷解决机制,充分利用社会力量和资源便捷、高效地解决跨境商事纠纷。

  在前海法院的调解室里,记者看到,两名律师正在用英文与当事人沟通,调解一起纠纷。在整个调解过程中,法院、仲裁机构、律所等涉及法律业务的不同主体都参与到纠纷的化解处理中来。据悉,前海法院于2016年成立了诉调对接中心,与深圳国际仲裁院、深圳市律师协会等20余家域内外机构建立合作共建关系,聘任了148名律师调解员参与调解。截至今年3月31日,诉调对接中心共成功调解案件1223件,调解成功率39.7%。

  另一方面,深圳国际仲裁院在前海积极探索建立多元化纠纷解决机制,其推行的“调解+仲裁”实现独立调解与独立仲裁相结合,是解决跨境商事争议的快捷、有效途径。

  “仲裁作为一种非诉讼解决方式,具有强制执行效力。”深圳国际仲裁院自贸区仲裁处有关负责人介绍,仲裁作为一种国际通行的商事纠纷解决方式,和诉讼相比而言存在几方面优势:一是仲裁裁决在境外执行相比法院审判更加方便,不涉及司法管辖权问题;二是诉讼程序上比较繁琐,存在上诉的可能性,而仲裁的裁决是终局的,效率更高;三是与公开诉讼相比,仲裁可实现保密审理,避免对企业产生外部影响。

  记者还了解到,前海蛇口自贸区境外商事主体数量的逐渐增多,带来了跨境业务的增加。对此,前海法院深入推进涉外审判机制改革,可适用域外法审理,增加了外国与港澳台商事主体在前海投资创业的信心。截至今年3月,前海法院共受理涉外、涉港澳台商事案件4136件,其中涉港商事案件3019件,居全国首位,涉外案件审理期限较之前缩短近50%。

  不过,不同纠纷解决方式对域外法的适用与衔接难度也不尽相同。据了解,在适用域外法审理的案件中,当事人可委托专家在庭审中对专业性问题进行说明,解释当地的法律是怎么规定的,如何适用。如果法官认为适用不当,也可以委托法院的专家介入,法官根据查明情况审判。

  此外,作为自贸区现代服务业的重要一环,法律服务业的国际化在前海蛇口自贸区也取得了显著进展。目前,全国共有10家内地与港澳联营的律师事务所,前海就占了7家。采访中,一家律师事务所的负责人告诉记者,他们主要提供跨境相关的法律服务,“像内地涉港债务纠纷等案件,单独委托任何一地律师事务所都很难妥善办理,联营律所拥有内地和香港两地律师资源,可以同步配合、同步行动达到良好的效果。”

  (本报深圳5月14日电)

责任编辑:谢军辉
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