海南时政

　　据海南日报客户端丨记者梁振君

　　省政府办公厅近日印发的《海南省“十三五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》(下称《方案》)透露，到2020年，我省将建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系和综合监管体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制。基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人均预期寿命达到78.5岁、孕产妇死亡率下降到9.14/10万、婴儿死亡率下降到5.43‰、5岁以下儿童死亡率下降到7.22‰，主要健康指标达到国家要求水平。

　　《方案》透露，“十三五”期间，我省以推进医联体建设与医保管理体制改革有机融合、实施“三医”联动改革试点和推广、持续开展公立医院综合改革、加快“一市(县)一院”工程、加强基层医疗卫生机构能力建设、发展健康产业等重点工作为抓手，重点建设分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项制度，统筹推进相关领域改革。

　　建立科学合理的分级诊疗制度方面，我省坚持居民自愿、基层首诊、政策引导、创新机制，以家庭医生签约服务为重要手段，鼓励各市县结合实际推行多种形式的分级诊疗模式，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医新秩序。统筹构建全省分级诊疗政策体系，海口市、三亚市、儋州市加快推进，全省三级公立医院全面参与。到2020年，全省分级诊疗模式逐步形成，建立完善的分级诊疗制度。

　　建立科学有效的现代医院管理制度方面，深化县级公立医院综合改革，加快推进城市公立医院综合改革。全省各级各类公立医院全面推开综合改革，初步建立决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的管理体制和治理机制。到2020年，基本建立具有中国特色的权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制和科学合理的补偿机制。

　　建立高效运行的全民医疗保障制度方面，按照保基本、兜底线、可持续的原则，围绕资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化三个关键环节，加大改革力度，建立高效运行的全民医疗保障体系。坚持精算平衡，完善筹资机制，以医保支付方式改革为抓手推动全民基本医保制度提质增效。建立较为完善的基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助衔接互动、相互联通机制。

　　建立规范有序的药品供应保障制度方面，实施药品生产、流通、使用全流程改革，调整利益驱动机制，破除以药补医，推动各级各类医疗机构全面配备、优先使用基本药物，理顺药品价格，促进医药产业结构调整和转型升级，保障药品安全有效、价格合理、供应充分。

　　建立严格规范的综合监管制度方面，健全医药卫生法律体系，加快转变政府职能，完善与医药卫生事业发展相适应的监管模式，提高综合监管效率和水平，推进监管法制化和规范化，建立健全职责明确、分工协作、运行规范、科学有效的综合监管长效机制。

　　另外，我省将统筹推进相关领域改革，健全完善人才培养使用和激励评价机制，加快形成多元办医格局，推进公共卫生服务体系建设等。