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姜飞调查 | 海口金牛岭动物园停业后续:合作企业早已经营异常
来源: 南海网 作者:姜飞 时间:2018-06-25 21:58:00

  【新闻背景】6月12日,海口市金牛岭公园管理处贴出告示,向海口市民公告海口市金牛岭动物园因合作期限及其他原因,合作协议终止,金牛岭公园管理处决定于6月15日上午8时关闭动物园,停止营业。

  海口市金牛岭动物园1998年建成开放,号称“全国首家企业经营的城市动物园”,曾被誉为海口人民保护、建设生态环境的一项杰作。此次突然关闭搬迁引发社会广泛关注。同时给公众留下太多未解之谜:动物园经营陷入困境后,参与合作办园的公司为何提前注销了公司?除了合作期限外还有什么原因导致动物园停业?动物园合作经营20年为当地财政带来多少收入?等等。

  动物园经营过程中包括老虎等数十只国家Ⅰ、Ⅱ类保护动物死亡

  2017年5月9日,南海网曾独家披露了海口市金牛岭公园动物园存在环境脏乱差、动物不正常死亡等问题。事实上,在此之前,亦有公开报道显示,海口金牛岭动物园供食不足、营养品短缺,动物数量大幅度减少。此前甚至有网友称金牛岭动物园“动物品种基本可以数得出,野兽不够,家畜来凑,野鸟不足,家禽充数。”

  海口市金牛岭动物园运营过程中问题不断似乎不是秘密,自开园以来,这家由企业管理的动物园因经营不善,资金匮乏,珍稀动物的数量不断减少。

  公开资料显示,2001年年底,动物园方面曾向媒体公开过一份动物“死亡清单”,其中包括了老虎、长颈鹿、骆驼等21只动物,清单上的动物多为国家Ⅰ、Ⅱ类保护动物。不过,并没有公开消息显示谁因此担责。

  金牛岭动物园两家合作公司注销工商登记之前早已出现异常

  6月22日,南海网记者从海口市园林局了解到,海口市金牛岭动物园于1996年经海口市政府批准,金牛岭公园管理处(甲方)和广州白云区南方企业公司(乙方)、深圳市南山文化企业公司(丙方)三方合作兴建,合同约定合作期限为20年(从1998年10月1日至2018年9月30日止)。

  此前,海口市园林局通报的消息称,今年4月14日,金牛岭动物园的组织机构代码证有效期限到期,合作的两家公司已注销登记等,造成动物园不能正常办理信用代码证(三证合一),导致动物园的银行账户已于6月15日关闭停止使用,6月15日上午8时动物园关闭停止营业,提前终止协议。

  不过,南海网记者调查发现,事实上,海口金牛岭动物园的合作方广州白云区南方企业公司、深圳市南山文化企业公司经营情况早已出现异常。

  2017年5月9日,南海网曝光了海口金牛岭动物园涉嫌虐待动物后不久,因合作合同纠纷,海口金牛岭公园管理处将上述两家公司告上法院。同年6月8日,海口龙华区法院向上述两家被告公司送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书等相关法律文书时,因对方“下落不明”,最后通过公告送达方式通知对方相关事宜。

  综上信息显示,上述两公司早在合作合同到期之间,三方合作已出现矛盾。由于注销了工商登记,通过国家企业信用信息系统已无法查阅两家企业的信息。

  南海网记者通过其他途径了解到,事实上,上述两家公司营业执照早就被吊销,也就是说,多年前就出现了异常。南海网记者通过公开信息梳理发现,广州白云区南方企业公司法人代表梁某权和深圳市南山文化企业公司法人代表王某刚分别参股的其他几家公司,营业执照均显示被吊销状态。同时,两家公司均无联系方式。

  广东两家参与经营金牛岭动物园的公司早已成为“影子公司”

  其中,深圳市南山文化企业公司,虽已注销工商登记,但此前信息可查,参与经营海口金牛岭动物园时,公司的实际控制人为深圳市南山区文化体育委员会(以下简称:深圳市南山区文体委),对该公司控股100%。那么,深圳市南山区文体委是一个什么机构呢?

  6月25日,南海网记者从深圳市南山区委宣传部了解到,目前,南山区委区政府机构里没有这样一个单位,以前的南山区文体局现已与区委宣传部合并。不过,深圳市南山区委宣传部相关人士回忆称,“深圳市南山区文体委”应该是在90年代之前存在过的,后来,随着政府机构改革的深入,该部门早就已经撤销,至于深圳市南山文化企业公司他们根本没听说过。

  海口金牛岭公园管理处主任冯尔平接受南海网记者采访时透露,截止目前,上述两家公司均无人出面接收法院送达的公告。在近几年动物园的运营中,参与日常管理及动物园运营的均为前述两家公司委托的人。“去年动物园被曝存在很多问题后,我们联系不上对方公司的人。”冯尔平告诉记者,由于自己在管理处履职刚刚两个多月,之前情况并不掌握。不过,据其了解,法院公告送达法律文件以及通知开庭至今,两家公司均无人出面应诉。

  金牛岭动物园运营以来为海口带来多少财政收入?远的不说,2016年和2017年每年的收入是多少?有多少上交财政?冯尔平坦言,这些数据需要统计和查询,而且需要时间,不过,所有收入均已上交财政。

  冯主任还表示,根据双方合同约定,合作协议终止后一切场地设施、建筑物、动物及土地等均属公园管理处所有,或是鉴于上述原因,对方两家公司均不出面处理此事。

  据海口市绿委办专职副主任林占梅表示,事实上,去年就已预想到目前的现状,海口市园林局也已提前介入。公园管理处通过司法诉讼的方式介入,正是因为要避免合同到期后出现的其他情况。

  野生动物保护人士:经营方和管理方欠公众一个说法

  早前,海口市野生动物保护协会秘书长李波接受南海网记者采访时候表示,金牛岭动物园是海南尤其海口人民心目中的一个美好记忆,作为海口市区主要的动物园曾经起到了相应的科普作用,但是由于人为造成的一些矛盾以及管理上的问题,后期带来了很多负面影响。

  “后期包括我的朋友,很多人反馈回来的信息都是说动物活的很艰难。”李波认为,不管管理中出现了什么样的问题,都不能给动物带来痛苦,搬迁可能是一种很好的选择。但是,在过去的经营中,不少国家级保护动物的死亡,有关方面肯定是违背了相关法律,经营方和管理方都负有不可推卸的责任。

  李波认为,无论是经营方或者是管理方,尤其是政府行政管理部门,应该对公众有个说法,比方过去一些动物的死亡原因、动物园的经营情况等等,这对于今后更好地保护野生动物是有好处的。

  海口市园林局:原址将改造建设便民服务设施

  据金牛岭公园管理方介绍,近年来,常有市民向12345热线投诉有关园内动物深夜叫声扰民问题,仅2018年以来就收到12345投诉件10多宗。此外,根据海口市水资源保护区规划,金牛岭动物园所在位置,现在已经属于海口市地下水源一级保护区内,已经不适宜存在水源污染源。

  “此次金牛岭动物搬迁不是外界所说的‘营救’,而是多个职能部门联合起来有预案、有部署的一次安置,是为了让金牛岭动物园的动物有一个更好的生存环境。”据海口市林业行政执法支队相关负责人介绍,目前,海南只有热带野生动植物园具有驯养繁殖野生动物资质,这也正是最终搬迁至那里的原因。

  6月25日中午,海口市绿委会专职副主任林占梅接受南海网记者采访时介绍说,在海南热带野生动植物园中,搬迁的动物们纷纷被安置到了绿荫环绕、宽松舒适的棚舍,搬迁也是为了让它们生活得更好。

  林占梅说,金牛岭动物园闭园后,市园林局首先将组织对动物园原址进行消毒,并依据《海口市金牛岭公园总体规划》报请海口市政府同意后,按规划进行改造。内容包括建设花木展览、建设花卉展厅以及建设便民服务设施等,目的在于还绿于民、还休憩场所于民、还设施于民,并将全部免费向市民开放,为广大市民提供环境更加优美的休闲娱乐场所。

  (南海网、南海网客户端海口6月25日讯 南海网记者 姜飞)

  早前报道》》》

  海口金牛岭动物园经营20年悄然关闭 134只动物6月21日起开始“搬家”

  南国都市报6月20日讯(记者田春宇 林师堂)端午假期,带孩子到海口市金牛岭动物园游玩的家长们吃了闭门羹。6月15日,这家承载着海口一代人儿时记忆的动物园停止营业了。

  家门口就能逛动物园,占地107亩的海口金牛岭动物园曾是海口市民值得炫耀的一个城区动物园。它生存了20年,如今却走向末路,并将彻底消失。[详情]

  金牛岭动物园承载着海口一代人儿时记忆。网友摄

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  海南热带野生动植物园工作人员将金牛岭动物园的野生动物装笼上车。 南海网记者陈望 摄

  南海网、南海网客户端海口6月21日消息 (南海网记者 陈望 )6月21日上午,海口市金牛岭动物园里,随着一辆起重机将一个个装有老虎、狮子、河马等野生动物的大笼子缓缓安放在一辆大型卡车上,“金牛岭动物救助大搬迁”工作正式拉开帷幕。装满野生动物的大卡车在一身绿色工作服饲养员的护卫下,驶离市区,向这批野生动物的新家海南热带野生动植物园驶去。[详情]

  海南热带野生动植物园工作人员将金牛岭动物园的野生动物装笼上车。 南海网记者陈望 摄  

  海南热带野生动植物园工作人员将金牛岭动物园的野生动物装笼上车。 南海网记者陈望 摄   

  海口金牛岭动物园内天鹅池如今已荒废。 南海网记者陈望 摄  

  21日上午10时,金牛岭动物园一饲养员与朝夕相处8年的孟加拉虎安娜惜别。王军摄

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责任编辑:曾令瑾
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